因企施策 对“症”开方
恩平市人民法院积极运用破产重整、破产和解等措施，找准制约审理破产案件的痛点、堵点、难点，因企施策，对“症”开方，帮助困境企业突出重围，为优化营商环境和助推经济高质量发展，提供了强有力的司法保障。据统计，近四年来，该院共审结破产案件6件，通过司法程序清理债务超10亿元，盘活存量资产3亿元，释放土地资源约73.33公顷(1100亩)，涉及债权人数2000余人。
“本院收到租赁方交来的第六、七次租赁金共计500万元，债权人及参与分配人的债权共计92份，且均为普通债权，依法予以普通债权比例进行分配。”今年8月12日，恩平法院执行局作出一份财产分配裁定。
2016年1月，恩平市佳鸿陶瓷有限公司(以下简称，佳鸿陶瓷)因经营困难被迫停产，截至2017年12月，经法院查明债务高达2亿元。
“公司破产后，我们考虑到如果通过破产清算，普通债权受偿率极低且极易引发社会不稳定因素。”恩平法院承办此案的法官吴伟华回忆说，“因为佳鸿陶瓷背负了大额银行贷款，以及优先保障职工债权等，如果清算资产，那么，普通债权清偿份额将可能为零”。
大部分债权人也通过评估并意识到了这个问题，审判团队主持召开债权人会议，大家集思广益，最终形成一致意见，从破产清算改为破产和解，同意整体出租佳鸿陶瓷的厂房及设备，并拟定以租金代偿债权这一方案。
“刚开始方案定不下来，债权如何保障，承租时间，分配方案，大家各执己见。”执行案件承办人吴伟劲召集各债权人又跟贷款进行协商。
2017年12月12日，佳鸿陶瓷向恩平法院提出书面申请《以出租资产方式复产偿债的请求》，同时，贷款银行书面同意被执行人对厂房及设备进行整体出租，但年租金不能低于1000万元，经过了解债权人的意见和当地政府的处理意见，最后承租方也同意了这一方案。
经法庭听证，恩平法院裁定每年1000万元的租金一半用来偿还银行贷款，一半用于普通债权人分配。当年12月18日，佳鸿公司与承租人正式签订租赁合同，租期至2032年12月31日止。合同同时约定，自2021年起，每三年租金递增50万元。
“尽管履行周期较长，但如果按照这个进度，我的供货款能全部实现清偿。”宋同生是佳鸿陶瓷的一名债权人，截至今年8月，他和其他债权人一起连续7期参与了债权分配，已受偿1750万元债权。
企业没有退出市场，所占用的土地就只能一直荒废着，导致土地等资源大量浪费。恩平法院对符合破产法规定破产情形的企业的案件都应立尽立，推动土地等要素资源活力尽快释放。
广东华宸光电科技有限公司(以下简称，华宸公司)是一家生产光伏面板的企业，其成立后因市场原因一直未能实现投产，以致发展成为典型的丧失自我发展能力、不产生效益的“僵尸企业”。
2018年5月15日，恩平法院受理了该公司债权人的破产清算申请。审判团队在研究讨论该案件过程中发现，确认华宸公司无异议的债务总额为1.37亿元中大部分属于抵押担保债权。
结合资产评估，华宸公司共有五块土地共计20公顷(300亩)，评估后价值总额达1.13亿元。扣除部分优先受偿债权，职工债权份额也能得到优先受偿，破产难题主要集中在如何盘活现有土地资源。
“我们积极与政府协调，联系相关部门共同商讨职工安置保障问题，并同步组织招商，破产财产处置工作与政府招商引资工作无缝对接。”恩平法院副院长何华明介绍说。
进入拍卖环节后，华宸公司五块土地被打包整体拍卖，2020年1月，历经两轮流拍，第三次竞价后公司土地拍卖成功，回收资金9043万余元，竞拍者也在规定期限内付清全部成交款。
今年5月24日，《广东华宸光电科技有限公司破产财产分配方案》经第三次债权人会议表决通过，管理人向恩平法院提出财产分配申请。7月13日，恩平法院裁定财产分配方案生效，目前，管理人已陆续开展支款工作。
信号灯闪烁，机器声轰鸣，一条智能生产线高速运转，造型方正又精致的瓷砖接连下线，传输带卷起，一块块瓷砖整齐堆叠在转场区。
“按照日产3.5万平方瓷砖算，我们公司基本上能达到产销平衡的状态。”8月4日，恩平市丰泽陶瓷有限公司(以下简称，丰泽陶瓷)经理陈迪仪向在场见证恢复生产的江门和恩平两级法院的法官们介绍。
时间回到两年前，2019年7月12日，恩平法院依法裁定受理丰泽陶瓷破产清算，其负债合计高达2.62亿元，已经严重资不抵债。
“当时这家企业的生产资料，包括设备、三条生产线和环评等，条件都是优越的，有活过来的可能性。”该院民事审判庭庭长吴丽冰和破产审判团队成员意见一致，但调查发现该公司也有涉及厂房土地租赁纠纷，要理顺纠纷和解决后顾之忧实属不易。
江门两级法院建立了“中院+基层法院+人民法庭”三级联动矛盾纠纷化解机制，专办疑难复杂案件。借助这一机制，江门中院运用成熟的破产审判经验加强指导，恩平法院审判团队迅速对公司职工名单、负债情况等进行梳理，招募管理人，并对多项商标权、资产进行固定保管；沙湖法庭强化基层协调，形成合力顺利推进破产重整。
通过招募投资人、制定重整计划草案、债权审核等程序后，恩平法院于今年2月3日，正式裁定批准公司重整计划。
“重整计划通过后，办案团队的效率非常高，当天便实现资产交接，公章、钥匙、文件等移交，一个星期内职工债权全部清偿。”投资人廖桃生介绍说，根据重整计划，丰泽陶瓷将以货币清偿的方式分6年按月清偿完毕。
为解决厂房土地租赁纠纷，今年以来，江门中院民三庭、恩平法院民事审判庭和沙湖法庭法官已四次深入丰泽陶瓷，专门组织沙湖镇政府及土地纠纷双方代表协商解决，两次召开协调会，为公司顺利复产清除了障碍。
丰泽陶瓷复产后，好消息接踵而至，已承接来自新加坡、越南以及委内瑞拉等订单。同时，江门中院组织知识产权领域专家法官送法进企业，现场讲授专利保护知识，为丰泽陶瓷产品销往“一带一路”国家和地区保驾护航。
目前，丰泽陶瓷正在对第二条高端瓷砖产品生产线进行升级改造，预计全面投产后年纳税可超过1000万元，创造就业岗位800个。“公司现有的三条生产线升级后，日均产能将达到9.2万平方左右。”廖桃生信心满满地说。
“通过破产重整的系列‘组合拳’，依法有效解决了民营企业发展涉及的深层次矛盾，不断激发、释放民营经济活力和创造力，保障了地方经济平稳健康发展。”恩平法院党组书记、院长肖庆文说。
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