推进土地整治！恩平一季度盘活低效产业用地683亩
三月春意浓。在恩平市大槐镇，一块近150亩的连片低效产业用地即将重新挂牌出让，不久后，这里将迎来多个智能制造产业新项目，为园区经济发展注入新动力。
破题低效用地，恩平开局即加速。近日，记者从恩平市低效产业用地整治提升工作专班（下称“整治工作专班”）了解到，自今年2月24日恩平市召开低效产业土地综合整治誓师大会以来，不到一个月，恩平通过协商收回二次招商、加快批而未供土地招商、出租和增加投资等方式，盘活低效产业用地683.81亩、空闲厂房8.93万平方米，多宗低效用地的盘活工作正加快推进，低效产业土地整治取得初步成果。
“土地整理关系恩平日后发展，是全市的重点工作。”在恩平2022年“两会”上，恩平市委书记黎沛荣强调，要在规划全局、分类指导、整体推进的基础上，开展低效用地全域整治，想方设法保障发展用地，将土地优势转化为发展优势。
“摸清家底才能精准施策。”整治工作专班相关负责人介绍，推进低效产业用地整治的第一件事，就是摸清现状和底数。“专班下设4个分片负责组，对全市工业用地开展拉网式调查，全面掌握企业生产经营状况，并依据开发强度、投资强度、亩均税收等指标，分类认定低效用地，建立整治台账，及时更新动态信息，做实做细做清‘一本账’。”该负责人说。
专班分片区工作组实地勘察低效用地，探讨盘活方案。受访者供图 南方+ 张婧媛 拍摄
记者了解到，整治工作专班成立仅一周时间，已摸排今年全市需整治低效用地70宗。在整治台账上，各摸排项目的基本情况、盘活措施、工作进度一目了然。
有了“账本”，如何盘活？恩平实行“一地一档”“一地一策”，根据不同地块实际情况，与土地权利人商谈处置措施。“企业可与政府协商收回，也可通过‘腾笼换鸟’模式推动闲置土地厂房出租或转让，实施二次招商，盘活有限土地资源，实现‘增资增效不增地’。”整治工作专班相关负责人表示。
针对开发未完成和开发不达标土地，恩平督促指导企业在符合规划的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径，提高存量土地利用率、单位面积投资强度。企业可选择自主、联营、入股等多种方式进行提升改造。
推进低效产业用地的整治，其意义不仅是盘活土地，深层次是引入优质产业、完善产业链的更大布局。为此，在开展二次招商的过程中，恩平当地政府围绕重点发展领域，积极牵线搭桥，有针对性地招引产业链上下游及其配套延伸企业，助力恩平工业提档升级。
在今年2月举行的恩平市2022年第一季度招商项目集中签约仪式上，18个新签约项目均为工业项目，集中在智能制造、新能源新材料等领域，投资总额66.6亿元。其中有8个项目为“零地招商”、自主增资扩产项目，这是恩平市首批低效产业用地整治提升工作的具体成效。
恩平市2022年第一季度招商项目集中签约仪式上，18个新签约项目均为工业项目，投资总额66.6亿元。 南方+ 张婧媛 拍摄
“新招引的项目要突出‘五快’，即快签约、快开工、快投产，快达产、快出效益，加快项目转化，抢抓时间出成效。”近日，在恩平市召开低效产业用地整治提升工作专班调度会上，恩平市低效产业用地整治提升工作领导小组组长，恩平市委副书记、市长赖惠镇强调，要着力做好重点项目招商、落地、运营、服务全链条管理，将招商引资与土地要素保障同步谋划，简化优化工业项目工地流程，压缩供地时间。
好的营商环境就是生产力、竞争力。对于新签约项目，恩平争当企业“服务员”“金牌店小二”，及时了解项目落地过程中的困难和需求，主动做好重大建设项目用地预审与规划设计，积极推进“拿地即动工”。
低效产业用地整治提升有起色、见成效，背后离不开恩平市委、市政府的高度重视和综合施策。“我市坚持专班主抓、属地主战，抽调了招商、发改、自然资源、司法、生态环境、工业园区等部门精兵强将，成立工作专班，组建尖刀党支部，瞄准目标攻坚克难。”整治工作专班相关负责人表示，通过发挥工作专班统筹协调的中枢职能，镇（街）和园区密切配合、各司其职，确保低效产业用地整治工作有序高效推进。
恩平市组建低效产业用地整治提升工作专班尖刀支部委员会。 南方+ 张婧媛 拍摄
一场向存量用地要效益的改革在恩平全面铺开。恩平市委十四届三次全会提出，要牢固树立“好地留给好项目，用地指标倾斜快速成长项目”的发展理念，整理整合全市低效工业用地。在恩平市十七届人大二次会议上，恩平明确表示，2022年要开展低效产业用地整治提升，整理可用工业用地3000亩。
“接下来，工作专班、各镇（街）和工业园区将继续狠抓落实，深入开展低效工业用地盘活，拓展产业发展新空间，让每一块土地都用在刀刃上，发挥最大效用。”整治工作专班相关负责人表示。
【采写/摄影】南方日报记者 张婧媛
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