2025-08-25
镇域是新型城镇化和乡村振兴的交汇地，是统筹城乡协调发展的重要载体，在经济社会发展中发挥着承上启下的作用。
继在全省首创市域内县域间结对合作后，2024年，江门提出大力推动中部八镇（新会大泽与司前、台山大江与水步、开平水口与月山、鹤山共和与址山）加强整体空间规划联动，积极推进全域土地综合整治，实现交通互联、产业互融、设施互用，打造城镇区域一体化发展新模式。
八镇联动发展，是江门加力提速推进“百千万工程”的创新之举。一年多来，我市把八镇作为全省镇域经济高质量发展改革试点的重要区域，探索区域协调发展新路径。如今，八镇联动进展明显，去年经济总量增长4.4%、规上工业增加值增长13.6%，均高于全市平均水平，正成为撬动江门区域协调发展的战略支点。
从地图上看，八镇位于江门市域的地理中心，是江门大型产业集聚区北组团的重要组成部分，与粤港澳大湾区唯一一个省重点支持产业有序转移主平台（江门承接产业有序转移主平台）核心区基本重叠。
同时，八镇均是江门工业重镇，超八成税收集中在制造业，37.7%的制造业户数贡献了79.1%的销售收入、83%的国内税收收入。数据显示，八镇面积加起来为748.54平方公里，占全市的7.8%，2023年规上工业总产值超1000亿元。八镇以全市约8%的土地和人口，创造了近20%的工业成果。
2024年，江门结合产业有序转移工作，推动八镇联动发展。一方面，市级层面成立工作专班，对重大事项实行市级主导、属地配合管理机制。另一方面，对八镇空间、交通、产业、公共服务等进行全方位一体规划；制定八镇产业布局图，明确各镇发展的主导优势产业，明晰联动发展的重点产业链，引导县、镇做好分工合作。
当前，八镇正重点发展新能源电池、硅能源、新能源汽车及零部件、新一代信息技术等主导产业，同时优化提升金属制品、纺织服装等传统优势产业，已先后落户中创新航、隆基绿能、新达新金属等规划产值超百亿元重大项目，产业带动能力不断增强。
例如，司前镇全力推进新会智造产业园凤山湖园区、前锋工业园扩区建设，依托中创新航等链主企业带动效应，联合大江、址山等镇大力引进新能源、硅能源产品零部件项目，推动五金不锈钢与新能源、新材料、智能装备制造等新兴产业链跨链融合发展；址山镇牢牢把握省产业有序转移主平台、八镇联动发展机遇，全力推进广东（江门）硅能源产业基地建设，累计招引隆基绿能光伏组件项目、信义玻璃项目等12个超亿元项目落地省硅能源产业基地，推动产业链从“单点布局”向“集群发展”跨越。
中国中小城市发展指数研究课题组和国信中小城市指数研究院发布的《2024年全国千强镇发展报告》中，江门9个镇入选，其中新增入选的司前镇和址山镇均来自八镇联动发展区域。从总量上看，八镇已有半数达到全国千强镇水平，联动发展不断取得新突破。
随着八镇联动发展的深入实施，打破了以往八镇在各领域各自为战的困局，资源要素在更大范围内实现优化配置，不仅让产业布局更趋合理，也推动了多个领域加速融合，形成了相互促进、协同发展的良好态势。
这一点在产业融合上尤为突出。过去一段时间，“镇域孤岛”难题是制约八镇产业融合发展的一大因素，以金属制品产业为例，上游原材料主要在大江镇、水步镇，中游表面处理及热处理加工主要集中在月山镇，下游水暖卫浴、金属餐厨具则主要分布在水口、址山等镇。我市五金和不锈钢产业总体基础雄厚，但传统模式下企业间信息割裂制约了产业链就近协作与资源高效配置。
实施八镇联动以来，我市结合八镇产业转型升级需求，以数字化转型推动工业企业协同发展为抓手，创新“纵向贯通+横向联动”双轨转型模式，纵向实现“链式转型”，加速上下游产业融合；横向牵引带动集群同类企业抱团转型，节约成本。目前，来自八镇的数字化改造项目在我市中小企业数字化转型城市试点项目中占比超40%，在市工业互联网专项资金扶持产业集群中占比近30%。
不仅对“内”发展取得新突破，八镇对“外”招商同样也有了更多新气象。去年，深中通道开通后，第八届深圳国际智能装备产业博览会暨第十一届深圳国际电子装备产业博览会期间，八镇派出招商尖兵联动招商，不仅实现了资源共享与互补，提升了区域综合竞争力，更推动了八镇学习深圳先进技术和管理经验。
数据显示，实施八镇联动以来，共引进投资超亿元项目180多个、计划投资超720亿元，为产业发展提供了重要的后备力量，也为八镇推动产业强链补链延链打下了扎实基础。
一年多来，八镇联动也推动了农文旅融合发展。今年5月，在司前镇举行的“5·19中国旅游日”新会区主会场活动暨“金禧杯”司前夜鱼美食狂欢季上，举行了八镇联动推进农文旅融合高质量发展共建合作仪式，八镇聚焦“资源互动、客源互送、品牌互建”，共同勾勒出一幅“百千万工程”农文旅融合发展的共富画卷。
具体来看，八镇整合大江伍炳亮黄花梨艺术博物馆、水步草坪里、月山三点三小吃街、水口红线女故居、司前镬耳屋等优质农文旅资源，做好大泽脐橙、共和粉葛、址山储良龙眼等“农特产”文章，共同推进农文旅融合高质量发展，打造旅游新地标。
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