关于政协江门市第十三届委员会第五次会议第2021056号提案答复的函
江门市发展和改革局政府信息公开
关于政协江门市第十三届委员会第五次会议第2021056号提案答复的函
江发改区域函〔2021〕72号
关于政协江门市第十三届委员会第五次会议第2021056号提案答复的函
发布日期：2021-10-21浏览次数：
您在政协江门市第十三届委员会第五次会议上提出的第2021056号提案关于加快重大基础设施和重大产业项目建设，全力参与粤港澳大湾区发展的建议》收悉。针对提案中所提建议，经市发展改革局协调梳理各会办单位意见，现就相关情况答复如下：
我市以粤港澳大湾区建设为引领，贯彻省委、省政府加快构建“一核一带一区”区域发展格局部署精神，落实江门市构建“三区并进”区域发展格局的工作要求，以申报省级大型产业园区为契机，推进广海湾地区高质量发展。
一、加强组织领导，理顺机构体制强化统筹协调
经省委编办批复，我市设立了江门市广海湾经济开发区管理委员会，为江门市政府派出机构，同时加挂台山广海湾工业园区管理委员会牌子。下设党政办公室、经济发展局、规划建设局、招商服务局、安全生产管理局5个内设机构，以及1个下属事业单位台山市广海湾工业园区管理服务中心。
江门市政府成立粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区建设指挥部，由江门市政府主要领导担任指挥长，其中广海湾-赤溪片区办公室设在广海湾经济开发区。台山相应成立台山市粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区（广海湾-赤溪片区）建设指挥部，由台山市政府主要领导担任指挥长。
二、明确发展定位，抢抓机遇积极谋划省级大型产业园区
江门-珠海大型产业园区是全省谋划布局建设的三个大型产业园之一，广海湾片区是该大型产业园的主战场，台山市以谋划省级大园区建设为契机，积极申报省级化工园区，科学编制产业规划，推动各项规划建设工作取得新突破。
（一）科学谋划大园区布局。盘活统筹可开发的潜力建设用地约111平方公里，包括广海-赤溪及赤溪-都斛两大片区，结合新一轮国土空间规划和“十四五”规划编制，进一步细化开发区的总体规划和产业规划，优化“一核两带三区”功能布局，积极争取上级要素配备、政策扶持和项目布局，以高标准规划引领广海湾加快融入大湾区建设。
（二）推动省级化工园区申报。为贯彻落实江门市政府谋划广海湾绿色石化、新能源产业园区，打造沿海绿色石化产业基地,推动广海湾经济开发区申报省级化工园区的工作部署，开展广海湾化工园区《总体发展规划》及《产业发展规划》编制工作。目前已完成规划初步方案，化工园区主导产业为高端化工新材料、精细化工和专用化学品，并明确产业发展禁限控目录。化工园区相关规划力争年底前完成报批。
（三）编制广海湾产业规划。目前，广海湾产业发展规划已完成初稿，将构建“53211”高质量现代产业体系，即重点发展清洁能源、高端装备制造、新材料、生物医药与健康、新一代信息技术五大战略性新兴产业，海洋新兴产业、海洋生产性服务业、现代海洋渔业三大海洋经济产业，全域旅游、现代商贸物流两大特色现代服务业，以及现代农业、特色传统制造业。
三、突出发展重点，高标准推动开发区基础设施建设
（一）加强园区内部基础设施建设。一是积极推进广海湾深水港立项建设。加快建设广海湾港区深水泊位，大力推进广海湾港区防波堤和进港航道工程、5万吨级码头工程和江门广海湾LNG接收站工程等项目前期工作。以特许经营模式推动鱼塘港万吨级码头及物流中心建设。结合《江门港总体规划》修编，开展广海湾港区规划布局调整研究，推动国能台电港区转型公共码头。二是不断完善交通路网。开展疏港公路、广田大道等项目前期工作。推进黄茅海跨海通道项目建设，加快推进赤溪东、西互通路网衔接，推动赤溪环岛路项目，力争今年内开工建设。三是继续推进香港惰性拆建物料处置区工程。截至2021年9月底，已累计处置惰性物料总量约1.33亿吨，形成陆域面积约630公顷。自然资源部门将继续争取上级大力支持，继续跟进A、B区的启动工作，确保该项目的长期处置，以及已填成陆区域得到有效的开发利用。四是开展土地整理开发项目。首期启动核心区6500亩及东部产业带5000亩土地整理开发项目，正开展前期工作。
（二）争取支持重大基础设施规划布点。一是加快推进鹤台铁路规划研究工作。为争取项目纳入《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》提供足够的支撑条件。二是加快台山通用机场前期工作。目前项目已纳入相关规划布局方案，初定首选场址在斗山镇朝美村，正由江门市政府上报省政府转报军方审核。项目正在编制可行性研究报告及相关论证报告，拟于2025年前完成建设。
四、加大要素保障，强化开发区建设支撑
（一）大力支持用地规模。广海湾经济开发区已作为重点产业发展平台初步纳入正在编制的《江门市国土空间总体规划（2020-2035年）》。同步，在城镇开发边界预案试划工作中，已将广海湾工业园区纳入城镇开发边界。下一步，秉承着“工业立市”、“制造强市”的原则，将对该区域建设用地规模予以支持。
（二）科学合理安排土地指标。支持广海湾经济开发区内相关项目纳入省政府重点项目清单和国家重大项目清单，将园区纳入省大型园区范围，争取省级用地指标等要素支持。引导台山市提高盘活批而未供和处置闲置土地数量、加大“三旧”改造和拆旧复垦工作力度争取更多的返还和奖励指标。按照“指标跟着项目走”的原则，指导台山市千方百计积极争取用地指标，切实保障大广海湾工业园区产业发展用地需求。
专此答复。再次诚挚感谢您对江门广海湾经济开发区及大广海湾经济区建设发展工作的关心的支持，希望您继续对江门市重大区域发展平台提出宝贵意见和建议。
主办单位：江门市发展和改革局联系方式
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