2022年江门将力争完成工业投资850亿元
南都讯 3月2日下午，江门召开第三场“开局即加速”专题新闻发布会。发布会上，江门市工信局党组书记、局长李健中介绍2022年工业经济发展目标，以及推进“工业振兴”“园区再造”工作情况。请市工信局介绍2022年工业经济发展目标，以及推进“工业振兴”“园区再造”两项工作的工作情况，并回答记者提问。
李健中表示，过去一年，江门市工业经济指标实现稳中有进，规模以上工业总产值、增加值均创历史新高，分别突破5300亿元和1280亿元；规模以上工业增加值同比增长14.7%，为2012年以来最高增速；工业投资完成740.79亿元，同比增长14.9%，实现了“十四五”良好开局。江门市还成功获省批准建设总面积1395平方公里的江门大型产业集聚区，是全省新一轮布局面积最大，可连片开发的优质产业集聚区。
今年，将认真贯彻落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，以及市委市政府“1+6+3”工作安排，坚持工业立市制造强市，以“开局即加速、起步即冲刺”的奋进姿态，深入推进“工业振兴”“园区再造”工程，全力培育大产业、打造大平台、加快大发展，推动工业经济一季度开好局、起好步，力争全年完成规上工业增加值增长10%、工业投资850亿元，为江门经济实现高质量发展提供重要支撑。重点将抓好以下五方面工作：
一是牢牢稳住工业存量，抓好月度工业经济运行监测，密切跟踪重点工业企业，推动新项目加快投产升规。二是抓好工业投资，落实重点制造业项目每周通报制度，通过每月督办、调度，统筹协调推动25个省制造业重大项目和337个市重点工业项目加快投资进度，加快投资立项、用地报批、规划许可、施工许可等前期审批手续，切实增强工业发展后劲。三是扩大技改投资规模，落实好省、市的技改扶持政策，制定企业技术改造工作指引，全年力促超过500家企业开展技改。
一是积极落实省20个战略性产业集群工作部署，以“一张龙头骨干和隐形冠军企业清单、一份重点项目清单、一套创新体系、一个政策工具包、一家顶尖战略咨询支撑机构”为抓手，全力打造现代轻工纺织、现代农业与食品、先进材料等千亿元产业集群。二是优化完善“链长制”，发挥好各链长的统筹抓总作用，深入推进14条产业链强链补链延链控链，着力推动解决制约产业发展的突出短板问题，支持产业链上下游企业加强供需对接，巩固食品、新一代信息技术、金属制品等3条超500亿元产业链，推动家电、石化新材料等2条产业链产值超500亿元。依托中创新航项目的带动作用，加快完善新能源电池产业链链条。
一是尽快完善体制机制。成立大型产业集聚区工作专班，出台集聚区年度工作任务清单。加快规划编制，今年完成3个先行启动区的产业规划、总体规划、控制性详细规划编制；完成10个新的特色产业园的总体规划（概念性规划）和产业规划编制。加快土地整理。加快基础配套建设，按照“九通一平”标准大力推进基础配套设施和一体化“邻里中心”项目建设，年内推动80多项基础配套工程完成投资100亿元以上。二是加快3个先行启动区和特色产业园建设。强化市级统筹，引导优质要素资源向先行启动区集聚，发挥好国资国企作用，撬动放大省级扶持资金，加快落地中创新航等重大项目，推动先行启动区尽快出形象、出显示度。做强做优健康食品产业园（蓬江、开平）、广东轨道交通装备产业园（新会）、盾构机（鹤山）等8个现有特色产业园区，引进一批产业链上下游企业，择优推选3个园区申报省特色产业园。加快谋划建设智能家电、新能源电池、双碳产业园等10个新的特色产业园，稳步推进中欧（江门）中小企业合作区建设，打造好高水平产业发展平台。三是强化政策支持。制定《江门大型产业集聚区建设专项资金使用办法》，高效用好大型产业集聚区建设省级专项资金，并积极争取下一轮扶持资金。做好省产业园高质量发展评价工作，积极争取省大型产业集聚区和产业共建扶持政策。有序推进省产业园扩园和村级工业园升级改造。
一是扎实推动新型信息基础设施建设，力争全年新建5G基站超2000座，进一步巩固重点区域5G网络覆盖，提升乡村覆盖率。二是持续开展5G应用示范试点工程，推动各电信运营企业、广电公司建设5G应用体验中心，培育一批5G+应用示范场景。三是加快制造业数字化智能化改造，发挥工业互联网创新中心、中德（江门）人工智能研究院等平台的带动作用，引进和培育一批国内外优秀服务商，实施智能制造生态合作伙伴行动计划，支持企业应用数字技术和智能制造装备进行全流程改造升级，推进造纸、家电、五金不锈钢产业集群数字化转型，新推动200家规模以上工业企业数字化转型，扶持100家企业“上云上平台”，打造6个工业互联网标杆示范。
一是加大骨干企业培育力度，抓紧落实“链主”企业和“倍增计划”等扶持政策，对“链主”企业和实现倍增的入库骨干企业给予奖励，支持骨干企业加快发展。二是大力引导企业深耕细分领域，实施“专精特新”企业培育行动，力争新增2家国家“单项冠军”企业、10家国家专精特新“小巨人”企业。三是力促小微企业上规模，力争全年推动300家以上工业企业“小升规”。四是持续深入开展“暖企”服务，优化市、县、镇、村四级领导班子挂钩联系企业机制；成立工业企业服务中心，在集聚区北、东、南三个组团各设立一个服务中心，为企业提供政策解读与申报、科技成果转化、产业人才引育、融资对接和股权投资、高端智库咨询等“一站式”服务；研究制定更多暖企助企服务措施，尽快落实“新春暖企惠企十条”有关鼓励制造业企业发展的扶持政策，切实增强企业发展信心，助推企业增产增收、提质发展。
答：江门大型产业集聚区规划面积1395平方公里，可连片开发面积625平方公里，是省内最大的大型产业集聚区，全力打造成为大湾区制造业高质量发展的主战场。为推动江门大型产业集聚区启动区尽快出形象、出显示度，江门市将按照统一规划、统一开发、统一招商、统一出让、统一管理的思路，率先打造3个先行启动区，发挥好国资国企作用，撬动放大省级扶持资金，加快推动中创新航等重大项目落地，将3个先行启动区打造成为大型产业集聚区开发建设的示范标杆。
当前，已完成3个先行启动区的选址布局，分别位于北组团、东组团。其中，北组团先行启动区包括2个片区，片区一位于蓬江和鹤山交界处，面积约10平方公里；片区二位于新会大泽、司前镇的新会智造产业园，面积约10平方公里；东组团先行启动区位于高新区与三江、睦洲联动发展区，面积约12平方公里。我们坚持规划先行，于2月上旬邀请国内顶尖的规划专家团队到先行启动区开展调研，全力推进先行启动区规划编制工作。同时，采取边规划建设边招商的方式，积极推动先行启动区发展。目前，3个先行启动区已启动了35项基础配套工程建设；引进了一批优质产业项目，包括计划总投资200亿元的中创新航项目。
问：中小企业作为数量最大、最具活力的企业群体，在带动就业、促进税收等方面做出了很大贡献。请问如何鼓励、引导和支持中小微工业企业做大做强？
答：目前，江门市有工业企业2.5万多家，90%以上是中小微企业。中小微企业是江门市工业经济的重要组成部分。近年来，我们始终把中小微企业培育工作作为“稳增长、促发展”的重要抓手，下来，我们将继续出台和落实一系列纾困培优政策举措，支持中小微企业做大做强。
一是加大“小升规”扶持力度。去年，全市共有471家工业企业实现“小升规”，创历史新高，同比增长67%，为工业经济稳增长提供了重要支撑。今年计划安排超3000万元扶持资金，奖励小微企业上规模发展。同时，落实好“新春暖企惠企十条”，对一季度新升规的工业企业，每家增加奖励5万元，“真金白银”支持小微企业升规做大。此外，我们将进一步优化资金兑现流程，将“小升规”奖补项目纳入江门市惠企利民服务平台首批上线事项，提升项目申报、审批效率。
二是深入实施企业“倍增计划”。继续落实好奖励政策，加大对在库企业的培育力度，推动20家左右企业实现主营业务收入倍增。
三是激发企业创新活力。去年，江门市新增28家省级“专精特新”中小企业，累计达54家；另有6家企业被评为国家专精特新“小巨人”企业，实现零的突破。今年，我们要继续加大“专精特新”企业培育力度，建立“专精特新”中小企业培育库，引入国家级服务机构为在库企业提供专业指导，引导更多中小企业向“专精特新”方向发展。
四是引导中小企业开展数字化改造。深入摸查企业的数字化转型需求，为企业精准配对工业互联网服务商，提升中小企业数字化转型的主动性，将存量优化成增量。
五是切实缓解中小企业融资难题。进一步做优“政银保”项目，促进银行、保险（担保）机构加强合作，扶持更多中小企业方便快捷融资，力争全年为企业发放贷款超80亿元。
六是加大政策宣贯力度。通过走访企业、召开政策宣讲会、媒体宣传等多种形式，广泛宣贯“小升规”“倍增计划”等扶持政策，让企业应知尽知、应享尽享，增强企业获得感，提振企业发展信心。
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