2021年江门市产业园投资前景研究报告

　　中商产业研究院编制更多产业情况：http:中商产业研究院编制 更多产业情报：http:wwwaskcicomreports Introduction粤港澳大湾区建设已从开局起步转向全面铺开、纵深推进。江门是粤港澳 大湾区重要节点城市，粤港澳大湾区建设为江门带来黄金发展期，为江门高质 量发展提供要素支撑，为江门实现更高水平开放提供新路径。 产业园区集聚着众多的创新资源和产业要素，是江门经济发展的引擎，也 是江门落实“珠西战略”的重要载体。据不完全统计，江门产业园总计549个， 产业园区实现了经济稳步增长，主要指标排名均位列全省前列。粤港澳大湾区 建设建设背景下，江门产业园将迎来发展新机遇。 01产业园概况 产业园的定义 产业园的分类 产业园的功能 产业园发展条件 产业园的开发模式 产业园的管理模式 02粤港澳大湾区产业布局 粤港澳大湾区城市群 粤港澳大湾区城市发展 粤港澳大湾区战略定位 粤港澳大湾区产业布局 大湾区产业园竞争格局 粤港澳产业园VS长三角产业园 江门发展概述 地理区位优势 营商环境优势 产业齐全优势 土地资源优势 侨乡人缘优势 03江门市产业园发展环境分析 产业园数量 “1+6”园区 “5+1”重大产业平台 产业园主要经济指标 五大万亩园区 04江门市产业园发展现状 工业园区工业增加值 工业园区固定资产投资 海洋资源丰富 产业园区面临的挑战 江门蓬江产业转移工业园（原蓬江产业集聚地） 恩平产业转移工业园 新会陈皮国家现代农业产业园 广东江门新会经济开发区 中欧（江门）中小企业国际合作区 05江门市重点产业园案例 湾区建设江门机遇 湾区建设江门目标 江门产业园区发展思路 江门园区重点规划项目 06江门市产业园发展前景 07江门市产业园名录 江门市产业园发展趋势 PAGE 根据当前我国各地的产业园区设立和建设情况，结合联合国环境规划署的定义，对产业 园区可做出这样的定义： 一个国家或地区的政府通过行政或市场化 等多种手段，划出一块区域，制定长期和短期 发展规划和政策，建设和完善适于工业企业进 驻和发展的各种环境，聚集大量企业或产业， 使之成为产业集约化程度高、产业特色鲜明、 集群优势明显、功能布局完整的现代化产业分 工协作区和实施工业化的有效载体，包括各类 高新技术产业开发区、经济技术开发区、工业 园、特色工业小区、技术示范区等。 产业园的定义 特色工业 小区 经济技术 开发区 高新技术 产业开发区 技术示范区 工业园PAGE 综合型产业园复合型产业园 单一型产业区产业门类比较单一，该 类型的典型案例为始建于1980年的台湾新竹 科学工业园。 单一型产业园 复合型产业区产业功能比较多样，较好地解决了职住平衡问题，该类型的典型 案例为位于苏州市东郊的苏州工业园。 苏州工业园是中国和新加坡两国政府 合作投资的项目，园区基本形成了以微电 子及通讯、精密机械、生物制药为主导的 高新技术产业群。园区在大力发展产业的 同时，也加强了生活居住等配套设施建设 以及人居环境的优化。 综合型产业园区产业门类较多， 该类型的典型案例为新加坡裕廊工业 裕廊工业园根据产业性质的不同，分3个梯度布置：东北部离城区较 近处规划为新兴工业和无污染工业区， 重点发展电子、电器及技术密集型产 业；中部为轻工业和一般工业区；沿 海相对独立的西南部规划为港口和重 工业区。 产业园可以分类为综合性产业园、单一型产业园以及复合型产业园。 产业园的分类 外围辐射功能 产业园区的辐射功能 主要表现在：一、通过向传 统企业转移产品，提供先进 设备等方式促进地方传统产 业改造升级；二、能促进地 方商业、交通、科技、教育、 文化等事业的发展，有利于 扩大劳动就业机会。 PAGE 技术渗透功能产业园区的渗透 功能主要表现在三方面 ：新技术向传统产业渗 透；新技术向相关产业 渗透；新技术向社会其 他领域如文化、教育、 日常生活等领域的渗透 企业孵化功能产业园区具有对 新技术成果、科技小企 业及科技创业者的孵化 培育作用，并使其逐渐 成熟起来参与市场竞争 的功能。 资源集聚功能 资源的集聚主要 表现在人力资源集聚、 财务资源集聚、物力资 源集聚、信息资源集聚、 组织资源集聚、政策资 源集聚等方面，之所以 有这种集聚功能，是因 为产业园区具有特殊的 社会支撑环境。 示范带动功能 产业园区在技术 产品、技术工艺和组织 结构等方面的创新将对 区域外企业或其他经济 组织产生积极影响和带 动作用。 产业园的功能包括资源聚集功能、企业孵化功能、技术渗透功能、示范带动功能以及外围辐射功 产业园的功能PAGE 产业园发展条件产业园区内应建立安全、 高效、合理的供水系统， 满足园区企业工业和生 活等各类用水的需要。 园区供水管道工程建设 及验收应符合国家和地 方规定的技术标准和管 理要求。 能源水电 产业园区规划道路系统 宜采用“方格网状”路 网结构。规划道路按等 级分为快速路、主干道、 次干道和支路。园区主 干道、次干道及支路严 格按照规划进行控制和 建设。 道路交通 产业园区绿地建设规划 应根据园区规模合理布 局绿地，工业、商业、 金融、仓储、交通枢纽、 市政公用设施等系统， 绿地率不宜小于20%， 对环境有大气、噪音污 染的厂矿企业系统，绿 地率不应小于30%； 产业园区应结合城市总 体规划，综合交通规划， 公交专项规划，对公交 需求进行研究，拟定公 交基础设施建设方案， 制定出公交基础设施建 设细则。 产业园区每隔300～500 米应建设一个移动通信 基站，以满足公共区域 通信需求，工业园区住 宅小区及商住楼建设过 程中应配合运营商同步 建设内部移动通信网络， 以满足建筑物内部通信 要求。 绿地系统 通讯网络 公交设施 PAGE 10 产业园发展条件 土地资源是物流地产投 资商的关键资源，长期 以来我国工业用地供应 相对充足，且价格低廉。 且各地为招商引资拉动 本地经济增长，对工业 用地的供应从不吝啬。 土地政策 产业园区是各地招商引 资的主要聚集区域，是 各地经济发展的主战场， 同时也是地方税收的工 作重点。为充实园区经 济实力，许多地方政府 不遗余力招商引资，在 政策制定上作出大量倾 斜，用优惠政策作为招 商引资的法宝。 税收政策 产业园区的服务体系主 要包括为园区的产业和 企业提供必要的生活性 配套和支撑的服务体系。 包含餐饮、超市、住宿、 医院、金融、电信（网 络）、邮政、娱乐休闲、 安全保卫等方面；为园 区产业发展提供的一些 共性的专业技术支撑或 平台。 近年来，各级政府加快 转变政府职能，全面推 进依法行政，加强政府 管理创新，大力加强廉 政建设，不断深化行政 审批制度改革，取得明 显成效。国务院分五批 共取消和调整行政审批 事项2183项，占原有总 数的606%。 财政对产业的支持必须 以产业基础和产业发展 条件为前提。同时，政 策培育方式应从对企业 的直接资助，向产业的 间接扶持转变。财政的 资助必须被认为对整个 产业发展都有益处，有 利于整个园区技术创新 能力的提升。 管理制度 财政政策 行政审批 PAGE 11 产业园的开发模式 目前，产业园的建设开发模式主要分为政府主导模式、企业主导模式、政企联合开发模式3类。 政府主导模式由政府统筹园区的规划与建设，负责园区内道路、市政等基础设施建 设及物流园区招商引资。 企业主导模式由企业依托于自身雄厚的经济实力及品牌影响力，吸引上下游产业及 相关企业集聚，形成产业集聚区。 政企联合开发模式是上述两种模式的整合，通过政府与主导企业之间协调，共同推进产 业园区的开发与建设。 PAGE 12 产业园的管理模式 产业园典型管理模式有三种：行政主导型管理模式、企业管理型模式、混合型管理模式。 行政主导型 产业园管理主体为政府，在园区内设立机构“管委会”，园区内的规划、项目审批、 税务、工商、劳动关系、公共安全等政府职能由管委会进行管理。 企业管理型 以企业作为产业园区的主要开发方及管理者，组织产业园区内的运作，并承担部分 政府职能。 混合型管理模式 是目前更为常见的管理模式，政府与企业同时参与产业园区的建设、运营，双方各 司其职、相互合作。 PAGE 14 粤港澳大湾区，是指由香港、澳门两个 特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、 佛山、中山、东莞、肇庆、江门、惠州九城 组成的城市群。 2019年2月中共中央、国务院印发《粤 港澳大湾区发展规划纲要》。粤港澳大湾区 规划纲要出台标志着区域建设步入全面实施 阶段，未来将建成国际一流湾区和世界级城 粤港澳大湾区城市群粤港澳大湾区城市群 PAGE 15 粤港澳大湾区占全国GDP10%以上，但人均GDP仍显著低于世界三大湾区。2019年粤九城人均GDP远 低于中国香港和中国澳门，粤九城中广深珠人均GDP远远领先。 粤港澳大湾区城市发展 数据来源：各城市统计局发布的2019年国民经济和社会发展统计公报。香港和澳门有关数据分别由香港特别行政区政府统计处、澳门特别行政区政府统 计暨普查局提供。 城市 面积（平方公里） 人口（万人） GDP总量（亿元） 人均GDP（万元） 香港 1107 75007 2868171（亿港元） 3820万港元 澳门 33 6796 445118亿澳门元 6601万澳门元 广州 7434 153059 236286 1564 深圳 1997 134388 2692709 2035 珠海 1736 20237 343589 1755 佛山 3798 81586 10751 1339 惠州 11347 488 417741 860 东莞 2460 84645 94825 1125 中山 1784 338 31011 927 江门 9505 46303 314664 682 肇庆 14891 41871 22488 539 PAGE 16 粤港澳大湾区战略定位 城市 《粤港澳大湾区规划纲要》战略定位 主要产业 中国香港 中心城市 国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽；全球离岸人民币 业务枢纽；国际资产管理中心及风险管理中心；亚太区国际法 律及争议解决服务中心；更具竞争力的国际大都会 金融服务业、旅游业、贸易物流 建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台， 促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共 存的交流合作基地。 ******业、旅游业、建筑业、地产业 中国澳门 发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的 引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影 响力的创新创意之都。 通信设备制造、电子信息 深圳 充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强 国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中 心功能，着力建设国际大都市。 新能源、新材料产业、海洋产业 广州 PAGE 17 粤港澳大湾区战略定位 城市 《粤港澳大湾区规划纲要》战略定位 主要产业 珠海 重点节点城市 特色鲜明、功能互补、具有竞争力；强化与中心城市的互动合 作，带动周边特色城镇发展，共同提升城市群发展质量。 航空产业、机械制造 江门 交通及海洋装备制造、电力设备制造 佛山 纺织家具、建筑材料 中山 生物医药、装备制造 东莞 通用和专用设备制造、金属制品 惠州 石油化工 肇庆 现代农业产业 PAGE 18 粤港澳大湾区产业布局 西岸 技术密集型产业带 东岸 知识密集型产业带 沿海 生态环保型产业带 广州北部、南部；佛山； 中山；珠海等西岸地区 广州东部、中部；东 莞；深圳等东岸地区 惠州；深圳；珠海；江门 物流 教育 金融 旅游 现代服务业 制造装备业+农业 新材料；新能源；农业产 品；生物医药；电子加工； 制造外包等 新兴产业+高科技 互联网；人工智能；科技 创新；电子通信；金融服 先进制造业医疗设备；油气开 采；石油化工等 现代服务业 教育培训；文化 创新；商务休闲 大湾区西岸主要为技术密集型产业带，以装备制造 业+农业为主。其中包括新材料、新能 源、农业产品、电子加工等。 大湾区东岸主要为知识密集型产业带，以新兴产业 +高科技为主，其中包括互联网、人工 智能、科技创新等。 沿海地区沿海则为生态保护型产业带，包括先进 制造业、现代服务业。 PAGE 19 粤港澳大湾区产业布局 港澳地区在大湾区中起到促进向外发展、加强对内融合的作用。 其中，澳门积极发展旅游休闲服务业、******旅游，同时也担任普与国家交流平台中心的角色。 香港作为全球金融中心之一，成为对外开放渠道，担任贸易中心、航运中心等角色。 国际金融中心 对外开放渠道 贸易中心 航运中心 香港 葡语国家交流平台中心 旅游休闲服务业 ******旅游 澳门 促进向外发展 加强对内融合 PAGE 20 大湾区产业园竞争格局 2019年中国产业园区国际高层峰会暨第三届粤港澳大湾区产业发展论坛在深圳召开，峰会主题为 “湾区起航全球未来”,旨在树立大湾区产业在全球未来的新高度。会上发布了2019大湾区标杆优 秀产业园、2019大湾区产业园区优秀运营商、2019大湾区产业园区优秀服务商颁奖。 2019大湾区产业园区优秀运营商 序号 园区 深圳市华丰世纪（投资）集团有限公司2019大湾区产业园区优秀服务商 序号 园区 2019大湾区产业园区优秀运营商序号 园区 珠海南方软件园PAGE 21 粤港澳产业园VS长三角产业园 指标 长三角产业园 粤港澳产业园 区域 长三角以三省26市的广大区域，面积雄踞中国 三大经济区之首。 粤港澳大湾区，是指由香港、澳门两个特别行政区和广东省的 广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、肇庆、江门、惠州九 城组成的城市群。 产业现状 长三角4大主要省市中，上海、浙江、江苏产业 定位基本趋于一致，而安徽又志在承接3大省市 的溢出产业，区域内竞争巨大 重点引擎城市广州、深圳、香港依靠各自独有优势在湾区内势 产业结构以金融、智能制造产业为主 深圳（创新科技）、广州（综合******通枢纽、高等教育人力资 源中心、总部经济聚集地）、东莞（先进制造业中心）、惠州 （科技成果转化地）、珠海（仓储物流业）、佛山（智能制 造）、中山（先进装备制造）、肇庆（新能源汽车）、江门 （轨道交通装备）等 区域产业特点 区域产业同质化严重 粤港澳大湾区的2区9市，各具优势 产业园区区别 集中于国控园区，国企改革影响大，而民营企 业受制于各地土地政策差异，无法舒展拳脚 民营园区专业化，市场活跃，区域间产业园区百家争鸣。粤港 澳大湾区更注重生态招商，看重企业对于产业生态的帮助。 PAGE 23 江门发展概述 江门是粤港澳大湾区重要节点城市，珠江三角洲西部地区的中心城市之一，位于珠江三角洲西部， 濒临南海，毗邻港澳；江门总面积9505平方千米，辖3个市辖区和4个县级市。近几年，江门经济运行 总体保持平稳，常住人口持续增加。 行政区域 面积（平方公里） 2019年常住人口（万人） 2019年GDP（亿元） 备注 江门市 9505 46303 314664 中国侨都、重要交通枢纽 蓬江区 32197 7727 71295 中心城区，政治、经济、文化中心 江海区 10916 2782 2439 地处江门市区东南部 新会区 135471 8816 80622 广东历史文化名城 台山市 32878 9639 45224 原称新宁县，1992年撤县设市 开平市 165694 7177 38248 鹤山市108273 5165 36194 恩平市16936 5097 18691 数据来源：江门市统计局、中商产业研究院整理PAGE 24 地理区位优势 江门在粤港澳大湾区中处于“承东启西”的 位置，与广佛都市圈、深港经济圈两大龙头的陆 路距离均在100公里左右，构成了粤港澳大湾区 的“黄金三角地带”。 今年深茂铁路深江段、深南高铁江肇段（珠 江肇高铁江肇段）开工建设，广州南沙港铁路加 紧施工，珠西综合交通枢纽江门站开通，江门又 迎新一轮交通利好。 此外，江门也是珠江流域的八大出海口之一、 西江内河航运的蕞后一站，江海联动优势突出。 江门市 广佛都市圈 深港经济圈 黄金三角 PAGE 25 土地资源优势 江门市土地总面积9505平方公里，约占 珠三角城市群面积的16强，土地开发强度仅 为124%左右，可利用建设用地空间大，人口 密度较低，是大湾区内唯一具备可大规模连片 开发土地的地级市。其中，大广海湾是全省蕞 大的省级新区，规划面积约3240平方公里，约 占整个珠三角地区面积的117，目前土地开发 强度仅为76%左右，远低于珠三角核心区的 2751%，可为大湾区建设提供充足土地资源， 为港澳发展拓展空间。 PPT

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