2022-01-29
国家中欧（江门）中小企业国际合作区（以下简称“中欧合作区”）是经工信部认定批准的全国14个中外中小企业合作区之一，更是全国唯一面向全欧洲的中外中小企业合作平台。
市第十四次党代会报告提出，构建“一主四副多极点”的城市空间发展架构，提升主城区区域影响力，打造四个副中心，促进多极点发展。报告明确，四个副中心之一的北组团主攻中欧合作，目标是将中欧合作区建设为国际化特色产业示范区。
中欧合作区是目前国家唯一设立的中国与欧盟中小企业国际合作区，也是全国唯一面向全欧洲的中外中小企业合作平台。目前，中欧合作区建设正迎来多重机遇的叠加。
从国际和国家层面上看，中国与欧盟已互为最大贸易伙伴，中欧之间已经形成“你中有我、我中有你”的利益共赢格局，抢抓中欧合作机遇正当其时；中欧合作前景广阔，工信部支持设立中欧合作区、促进中小企业发展，与国家构建双循环新发展格局高度契合。从广东省的层面上看，广东省制造业高质量发展“十四五”规划对江门寄予厚望，全部20个战略性产业将江门标注为布局城市，其中有8个战略性产业将江门标注为核心城市。
数据显示，截至目前，已有17个欧洲国家的企业在江门投资131个项目，投资总额超151亿美元，其中世界500强公司投资的项目有7个，包括法国电力集团、德国巴斯夫、英国石油（BP）、荷兰喜威、瑞士ABB、法国威立雅环境集团、瑞典爱生雅集团等。
从鹤山层面来看，作为江门“北大门”，鹤山是江门大型产业集聚区北组团的重要组成部分，被江门市委、市政府赋予了中欧合作区建设“主战场”的使命。近五年来，鹤山市在与欧洲对接方面取得了良好成效，共有200多家企业与欧洲有经贸往来，对欧贸易额超150亿元，平均每年增长10%；成功引入维龙物流、意大利柏拉蒂电子等知名欧洲企业；瑞士弗兰卡、俄罗斯泰美斯、意大利法罗力等分别在鹤山核心区设立亚太地区的研发生产总部。
中山大学岭南学院金融学教授、博士生导师王燕鸣表示，当前国内制造业、服务业、消费等方面发展面临新一轮提升，欧洲在很多方面值得借鉴，双方合作空间较大。而鹤山区域优势很强，临近广州、佛山，对接深圳、珠海，在中欧合作产业上也有很大的优势，现在是一个很好的发展机遇。
“我们已明确把中欧合作作为未来五年的‘头号工程’和‘首要任务’来抓，正大力整合资源，在总体规划、城市建设、产业平台、生活配套、职业教育等方面融入欧洲元素，举鹤山全市之力加快中欧合作区建设。”鹤山市委副书记、市长张华景说。
建设中欧合作区，鹤山具备主场优势。鹤山拥有珠三角稀缺的连片土地资源，适宜开发区域占比超过50%，开发强度仅为13%，近5年工业用地总供应宗数和面积均居江门首位，且逐年增长，投资成本低、回报高。同时，鹤山扼珠西之门户，拥有“空铁水公”的立体交通体系，人员和货物的对外往来十分便捷，交通区位优势明显。
面对千载难逢的中欧合作战略机遇，作为江门推进中欧合作的主战场，鹤山应时而动，顺势而为，坚持以“中欧合作”引领发展路径，以“欧洲+”引进高端产业融入鹤山发展，以“+欧洲”助力企业转型升级，共建国际化中小企业合作示范区。
鹤山市科工商务局党组书记、局长梁沃威表示，鹤山将加强与省科学院江门产研院对接，建设中欧服务中心，推动中德（江门）人工智能示范基地和欧洲成果在鹤山落地转化。特别是围绕新一代电子信息、高端装备制造以及先进材料三大产业集群，鹤山将针对欧企“重资本、轻资产”运营模式，通过搭平台建园区，开展产业链精准招商，吸引更多高质量欧企落户鹤山，形成集聚效应和规模效应。
市第十四次党代会报告提出，坚持产城深度融合，深入推进“园区再造”工程，打造大湾区制造业高质量发展主战场；促进多极点发展，提升各县（市、区）特色产业园建设水平，拓展城市发展新架构，优化城市功能布局，增强城市整体竞争力。这也将为中欧合作区建设提供坚强支撑。
目前，鹤山正以中欧合作区建设为契机，提出打造“一城一中心一基地一园区”（即鹤山工业城、珠西物流中心、中欧新材料创新基地、雅瑶新兴园区），规划总面积达169.1平方公里，并将其纳入中欧合作区建设总体规划进行布局，打造各具特色、功能完备的产业平台。
鹤山工业城作为中欧合作区建设的排头兵，早在2018年就被纳入国家开发区目录园区，同年成为省级产业转移工业园；2020年成为省高新技术产业开发区，纳入广东省产业集聚发展管理范围，享受省产业转移园区等扶持政策。
鹤山珠西物流中心着力打造联通“双循环”的通道枢纽和“卖全球、买全球”大型多式联运通道，正积极谋划开通中欧班列，引导物流与产业对接融合，大力拓展对欧洲等地的货源集聚地，致力打造服务粤港澳大湾区、“一带一路”的区域性核心物流产业新城。
中欧新材料创新基地规划面积12.33平方公里，是江门仅有的两个合规的化工产业平台之一，并顺利通过省复评验收，将全力打造高效益、高技术的先进材料产业集群新型示范园区。
雅瑶新兴园区规划面积30.56平方公里，将以“欧洲标准”高起点规划开发，依托鹤山南站规划建设，紧盯湾区高新产业转移，对接出口型企业，重点发展智能家电、智能装备等产业，引进一批行业骨干企业，努力打造中欧合作区的增长极。
接下来，鹤山将加快完成中欧合作区总体规划和产业规划编制，积极融入江门大型产业集聚区建设，按照“高标准规划、高品质建设、高效能管理”要求，推动“一城一中心一基地一园区”整合、扩园、提质，加快副中心发展。同时，积极推动与周边县市城市功能错位互补、交通互联互通、产业链共建共延、公共服务共建共享。
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