江门市产业转移园区即将打造1+4产业大平台
“适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。”
在招商引资的过程中，江门产业转移园区并非没有竞争对手，如何让精明的客商青睐江门？“恩平与珠三角其他城市相比，在地理位置上可以说没有任何优势，所以我们必须要用服务打动人，用政策吸引人。”恩平园区管委会副主任吴结强说。为此，恩平市将政策和资金倾斜到园区，专门为入园企业开辟了绿色通道；园区方面也有专人跟进立项、报建、环评等一系列程序；针对企业招工难，园区还定时举办人才招聘会，为企业解决用工荒难题。
同样对园区贴心服务深有感触的还有广东鸿特精密（台山）有限公司后勤部部长潘宗焱。短短一年时间，鸿特精密的主体厂房已接近完工，计划上半年试投产。在潘宗焱看来，项目进度之快，很大程度上得益于台山园区在立项、报建、环评、交通等多方面的支持。
凭借着优质服务，2013年度，江门产业转移工业园被省工业园区协会评为了省唯一的五星级服务园区，据统计，我市共为园区30个项目争取到3500多万的重点产业项目贷款贴息资金。
据悉，我市今年要打好“扩园”和“新园申报”两张牌，推动江门产业园区加快发展。基于此，园区将迎来大规模整合重组，拟拆分为开平、恩平、台山3个县级市产业转移工业园，并申报鹤山产业转移工业园，蓬江区江沙示范园、江海区汽车零部件基地及礼乐地块、新会区轨道交通园及精细化工园将合园重新申报成为省示范性产业转移工业园，蕞终形成“1+4”格局。
“随着产业转移园开发建设的迅速推进，现有规划的土地面积将不能满足新引进项目的用地需求，只有扩园才可以有效解决园区用地需求紧迫与用地规模不够的矛盾。”据市经信局相关负责人介绍，我市正在抓紧开展土地调规、园区规划、环评等工作，集全市之力规划41635亩地用于扩园（台山园21000亩、开平园9400亩、恩平园11235亩），当前已完成22072亩用地规模调整，另外19562亩正在办理调规手续。
在全力推进扩园工作的过程中，方向比速度更重要，变招商引资为招商选资，是各园区今年的“一号工程”。
吴结强表示，恩平园区今年将继续围绕装备制造、五金机械、电子信息等主导产业及其上下游产品进行产业链招商，加速产业集聚。在成功引进佛山机械装备产业链项目36个落户恩平园区的基础上，2年内力争引进佛山机械装备项目达到100个。
精确瞄准，主动出击。开平园区将招商重点放在珠三角顺德、中山以及江浙等地，开展招商推荐平台建设，以“以商引商”和“三大园中园”的创新招商方式，拓展招商引资新渠道，着力引进“科技型、创税型、环保型、规模型”项目。
后发的台山园区也在摩拳擦掌。杨趣明说，去年该园区出台了工业新城的投资项目优惠办法，详细列出建厂、收费、扶持、金融、技术、人力资源等十一条优惠内容，重点引进核电装备制造、汽车及零部件产业、新材料等。
既要“请进来”，也要“走出去”，为了突出找好载体联合招商，市经信局年内计划针对园区主导产业组织5次载体联合招商，其中上半年计划组织园区赴佛山、顺德、深圳、东莞专场招商各1次，下半年组织1次环渤海地区装备制造产业招商。
资金是园区持续性发展的蕞大瓶颈，各个园区也在开动脑筋，积极创新投融资方式。
“我们目前正在筹建恩平产业转移园区开发建设有限公司，以锦江投资有限公司作为担保主体，将其子公司作为资产注入从而搭建一个融资平台。”吴结强说。
“台山工业新城已经形成了清洁能源核电装备产业园有限公司、市国有资产投资经营有限公司和市城乡建设投资开发有限公司为主体的三大投融资平台，推动债务重组，尝试BT、BOT等融资方式，确保资金及时到位。”杨趣明表示，园区另外还在与台山市公资办沟通，利用全市的国资整合契机，尽快实现融资计划。
市经信局副局长何渝也表示，破解资金难题，要利用多种办法解决。如灵活运用金融杠杆，可以利用园区收储的土地和优质经营性资产，通过发债或向银行融资，合理筹措好开发资金；也可以通过园区开发平台组建产业基金，吸引社会资金投入园区开发建设。据悉，我市正在谋划联合国资平台公司、园区开发公司、商业银行、信托公司等机构，共同发起组建江门产业转移园发展基金。这是一种扶持产业园基础设施建设的全新模式。以政府财政作为引导资金，以信托为平台，动员了财政、信贷、信托、社会资金等资源，搭建了政府、金融机构、社会间四通八达的网络，为园区开拓了一种崭新的融资模式。
与我省其他产业转移园区相比，江门园的优势在于港珠澳大桥通车后的区位，伴随着珠三角地区腹地的产业城镇往外扩张，江门享受腹地经济的外溢性会更强。同时，珠三角的产业重构和城市转型，一些制造业会向外迁移，相比之下，江门园区的土地价格和存量都会有很大的竞争优势。
但不可否认的是，江门在产业配套、基础设施能力方面还比较薄弱，主要体现在主导产业不明晰，尽管有南车、核电这样的龙头企业，但吸引配套投资项目的能力不足；路网建设依然不够完善，特别是二级分支设施上；产学研互动不足，为产业提供的高端要素有缺陷。
我认为，园区的招商引资一定要把眼光放长远，不要“赶晚集”，一是要多引入高技术型项目，二是要做好产业链的招商，尤其是供应链和营销链的招商。在这个过程中，政府应该更多发挥市场的力量，发挥行业协会的作用，发挥龙头企业的影响力。
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