江门新会台山率先签署合作框架协议
近日，江门迎来一个推动区域平衡发展的标志性事件——新会—台山推动江门东西部区域平衡发展对接会议暨头部次联席会议在此举行，双方签署框架协议和各项备忘录、合作协议，共谋发展。
当前，江门区域发展不平衡不充分问题仍然突出。江门市第十四次党代会提出，打造区域平衡发展综合试验区，持续推进东西部共同富裕。其中明确要求实行东西部对口合作，蓬江、江海与恩平，新会与台山，鹤山与开平结对协同发展。
新会和台山在全市先行一步完成签约，正是全力贯彻落实党代会精神的重要体现。二者地理相邻、文化相通，过去也有较好的合作基础。在推动江门东西部共同富裕这一大命题下，这对并肩作战、互帮互助的亲密兄弟将如何实现“1+1＞2”的协同效应？
我国幅员辽阔、人口众多，地区发展水平差距依然较大。在江门，区域不平衡不协调的问题同样突出，是广东的一个“缩影”。江门东西部区域平衡发展，事关江门区域竞争力的高低，事关高质量发展的成效，事关共同富裕的实现。
早前，江门市第十四次党代会、江门市委十四届二次全会等重要会议相继召开。江门提出，坚持区域协调发展，打造区域平衡发展综合试验区，持续推进东西部共同富裕。江门要把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，建立系统的平衡发展政策体系，充分释放西部发展潜力，鼓励勤劳创新致富，脚踏实地、久久为功，扎实推动共同富裕。
同饮一江水的新会与台山，从来就有着天然的亲近关系。五邑大地上，相邻的新会和台山宛如“双子星”。历史渊源上，新会和台山同属一城，两地文化同根同源、同风同俗，两地一直来往密切、难解难分。
除了地缘与文化相近，两地存在更为丰富的协同发展关系。时针往前回拨，2017年起，新会、台山结对帮扶工作屡结硕果，各扶贫项目建设富有成效。比如“百企扶百村”精准扶贫行动，在台山支持建设了冲蒌镇精准扶贫商铺、赤溪镇农村电商基地资产收益扶贫等项目，为当时的台山精准扶贫户全面实现预脱贫提供了强有力帮助。在旧日的脱贫奔康“圆梦”路上，新台两地不懈努力，写下一个个破茧成蝶的生动注脚。
一次次成功合作的前提，都离不开新会和台山原有的资源优势。新会是全国高质量发展百强区第45位，经济总量保持全江门头部，已建成目前全省第四大综合交通枢纽；台山是粤港澳大湾区著名的农业大市、海洋大市、能源大市、旅游大市，土地辽阔，两大产业载体建设不断推进，海外华侨华人人数众多、分布广泛。
可以说，两地自然资源禀赋各具优势，经济社会发展各具特色，协作发展空间和潜力大，发展前景广阔。
在新会—台山推动江门东西部区域平衡发展对接会议暨头部次联席会议上，新会区与台山市充分发挥各自资源优势，在园区共建、产业协同、教育发展、交通互联、文旅交流、扶贫结对等领域签署多项备忘录，进行多方面的深度合作。与以往相比，此次合作的领域更宽，范围更广，协调机制更多层次，紧密协作、深度互动的特点更明显。
在商务协作、产业协同方面，银湖湾滨海新区与广海湾经济开发区、新会区工业园区与台山市工业新城分别签署合作备忘录，将全面推进产业协同、招商联动、互联互通等方面的交流与合作。根据框架协议，新会和台山将在先进城市联合举办不同层次的招商推介会，共享深圳驻点招商资源，加强两地招商合作。此外，定期组织开展两地企业对接会、交流会、洽谈会，鼓励两地企业开展跨区域经营活动，互相推荐优秀项目，推动更多优质项目异地落户。
在“三结对”帮扶方面，新会11个镇(街)将结对帮扶台山14个镇66个经济薄弱村。
例如，在新会区古井镇与台山市三合镇结对帮扶中，两地将分别成立落实组团式精准帮扶措施，推进三合镇东联村村级集体经济经营性收入相对薄弱村全面发展、全面振兴，力争到2022年底东联村村级集体经济经营性收入达到10万元以上，推进村级集体经济总量、农业农村发展质量、基础设施和基本公共服务、农村基层组织建设。
新会、台山两地还明确，将组建跨区域教育集团，台山市台师高级中学、台山市学业初级中学和台山市白沙镇中心小学分别纳入新会梁启超纪念中学教育集团、会城创新中学教育集团和新会圭峰小学教育集团3个对应学段优质教育集团作为成员学校，参与集团教研活动。
在旅游和体育合作方面，双方将共同打造文化交流平台、精品文旅线路、品牌体育赛事。为推动新会—台山两地区域协调发展，双方将着力提升区域内公路网互通能力，提升区域基础公共服务保障能力，做到规划共绘、设施共建、细网共织、客运共通。
双方还成立新会—台山区域平衡发展基金，确定首期投入3300万元。基金将采取“政府引导、专业管理、市场运作”的模式，引导社会资本通过股权投资的方式投向台山地区乡村振兴、教育、医疗、旅游等领域。
不难发现，在“双区”驱动、“双区”叠加的黄金发展期面前，新会和台山拿出更高层次的合作，以匹配百舸争流、竞相发展的时局。
借助利益共享的区域合作机制，新会和台山将组成一个更有竞争力的区域市场，优势互补、互利共赢的局面愈加开阔。新会承东启西的作用将得到进一步发挥，台山地区内生动力和“造血”功能将有效提升。
从产业协同来看，新会和台山的工业园区在区位、政策、资源要素等方面各有优势，双方坚持优势互补之下，找准合作契合点，有望带来强大的发展活力。
例如大型产业集聚区建设。新会主攻“东组团”，主推与深圳合作，正聚力“一园三中心”，举全区之力推进江门大型产业集聚区新会片区建设；台山主攻“南组团”，主打与港澳、RCEP成员国合作，依托工业新城片区和广海湾片区，加快建设汽车零部件、金属新材料、生物医药、电力装备专业产业园和能源“双碳”产业园，打造国际一流现代化产业集聚区。虽然定位各有不同，但如果两者在具体的建设过程中缺少沟通，依然容易出现同质化低效竞争。协议提出加强两地产业协作，选择1个产业园区作为两地协作试点，共同规划打造两地协同发展产业链，将有利于两地实现错位发展，优势互补。
又如商务协作。对于区域发展而言，招商引资无疑是推动经济的重要工程。协议提出的联动招商、共享招商资源的做法，就好比结成了一个招商的“攻守同盟”，既有利于避免恶性竞争，又有利于相互引荐，“肥水不流外人田”，还能够结成合力提升区域的招商吸引力，争取更多优质项目垂青江门。
在携手强力推动乡村振兴上，新会和台山的实践也为农业跨区域合作提供新的想象。以江门丽宫优质水产发展有限公司与台山市丰泫农业科技有限公司的深度合作为例，未来台山的企业将提供优质的南美白对虾，新会的企业加工成预制菜销售。台山市丰泫农业科技有限公司经理蒋甲印认为，此次合作解决了农产品在销售端的问题，加之该公司是江门市水产行业协会会长单位，在合作中形成了稳定的供需关系以后，日后有望带动台山的养殖类企业发展，提升养虾渔农收益。
合则利，合则惠，合则兴。在江门市委“1+6+3”工作部署之下，新会台山携手并肩谋发展不仅将惠于自身，更将可能在全市范围内形成示范，为江门打造区域平衡发展综合试验区、持续推进东西部共同富裕，提供先行者的探索经验，为协调发展撬动更多力量。
借天时之势、地利之便、人和之优，新台合作会结出怎样的硕果，我们拭目以待。
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