江门蓬江：税惠赋能村级工业园升级改造按下“加速键”
土地是乡村振兴的核心资源，近年来，棠下镇莲塘村抢抓蓬江产业园扩园机遇，积极推动闲置村级留用地开发改造，与江门市高端智能装备产业链主企业海目星合作，以“物业代建+返租”模式，共同开发产业配套项目，实现村级园区升级与产业发展互促双赢。目前，该项目建设如火如荼进行，预计明年4月建成启用。
在此过程中，蓬江区税务部门主动靠前服务，不折不扣落实税费优惠政策，为项目建设提供政策指导，解决企业参与村改过程中所涉及的各类税费难题，以“税动力”服务村级工业园升级发展。
村级工业园升级改造模式多样、参与者多、运营周期长，在项目入驻前期，对于崭新的“村改”模式和后续运营涉税成本，莲塘村部分村民有一些思想顾虑。面对这种情况，市、区、分局三级税务部门全程参与，制定《服务“园区再造”税收指引》，对市场参与主体在不同模式、不同阶段下的涉税事宜进行具体解析，明确村集体经济组织、转租方、投资方、工程施工方等主体税款缴纳及相关处理原则，使改造各方对选择改造模式“心中有数”。搭建业务骨干团队，提供“一企一策”“一园区一策”定制式专属服务，一站式联动响应企业在项目推进过程中的税费事项，通过专业的辅导和“陪伴式”成长服务，为大家消除顾虑吃下“定心丸”。
“以前对不同改造模式的税收成本评估和税费处理是困扰‘村改’的最大难题，好在有税务部门的帮助，使改造项目的成本更可预期，改造各方的积极性都得到了大大提升，促成了企业和村集体的合作，预计项目成功落地后，既能增加村集体收益，又带动村民就业和房屋出租等收入提升。”莲塘村留用地合作开发项目的负责人如是说。
“村改”项目涉及增值税、企业所得税、土地增值税等多个税种，税费核算较为复杂，在项目推进期间，蓬江区税务部门主动联合棠下镇政府、莲塘村经联社、投资公司相关负责人，专题研讨“村改”项目从落地、投产到运营全过程所产生税负与税费征管问题，对项目各环节涉及的各税种征收管理事项，逐项明晰相关税务处理和规范管理要求，指引改造主体用足税收优惠政策，降低各方税收负担和改造成本。同时，探索构建“税村企结对帮扶机制”，累计开展面向地方政府、投资方、村集体书记、村居民政策宣讲12场次，讲清讲透项目落地后在招商引资、岗位就业、村集体增收等方面的预期效益和重大发展前景等，积极护航村级工业园升级改造落地落稳。
（税务人员走进工业园区向相关工作人员开展政策宣讲）
“税务部门解决了企业参与村改过程中所涉及的各类税收难题，让企业少走弯路，给了我们信心。”谈到企业从项目筹建到投产，再到带动上下游产业集聚发展，项目投资方、江门海目星的执行董事聂水斌为税务部门的一路支持和细致服务由衷点赞。
下一步，蓬江区税务部门将持续发挥税收职能作用，在政策落实、服务优化上不断发力，为进一步盘活村级土地资源活力、拓宽工业用地空间、锻造高质量发展新优势，实现产业与村镇经济增长多方共赢提供有力支持。（蓬江税务 彭瑞轩）
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