江门：“三区并进”区域发展格局渐次成形
滨江新区建设全面提速。杨兴乐 摄
近日，黄茅海跨海通道钢栈桥全线贯通，比原计划时间提前近两个月。这条10.5公里长的“生命线”由此成为目前广东省最长钢栈桥，为黄茅海跨海通道主体建设奠定了坚实基础。该项目建成后，将成为助推江门加快形成“三区并进”发展格局的重要节点，并与港珠澳大桥、深中通道、南沙大桥等重要交通设施共同组成粤港澳大湾区跨海跨江通道群。
2018年7月，江门首次提出“三区并进”发展格局，打破行政区划局限，以功能区为引领，将江门市划分为都市核心区、大广海湾区、生态发展区，通过发挥各区域优势，差别化发展解决区域、城乡发展不平衡问题。两年来，围绕上述目标，江门市委多次进行工作部署，并于今年初印发《江门市加快构建“三区并进”区域发展新格局实施方案》（以下简称《实施方案》）。
在上述措施的推动下，今年以来，江门“三区并进区域渐次成形，全市发展格局呈现新变化：都市核心区一体化进程加快，户籍人口突破235万人；大广海湾区重点平台建设不断提速，粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区呼之欲出；生态发展区绿色优势逐步释放，乡村振兴战略连续两年在全省实绩考核中被评为“优秀”等次。
国庆节期间，江门滨江新区举行了一系列丰富多彩的活动，吸引了不少市民参加：在珠西国际会展中心，首届任溶溶童书节为全市小朋友献上一份文化“大礼”；不远处的天沙河和园山湖公园人气颇旺，夜间音乐喷泉更是增添了水影交错的魅力……
滨江新区是蓬江区全力打造江门都市核心区的先导区的成果之一。根据“三区并进”发展格局要求，江门都市核心区包括蓬江、江海全域，新会、鹤山、台山、开平的城区及周边重点园区。该区域将突出深度一体化，加强对蓬江、江海、新会、鹤山交界区域的产业布局和基础设施规划，加快台开两个中心城区的交通通道建设。
为此，《实施方案》提出，江门将强化都市核心区引领带动能力部分，包括打造“一主一副”双核心、建设城市功能新区、建设新型智慧城市、大力提升城市品质、推进园区集聚高效发展、着力培育新兴产业集群、推动传统产业转型升级等。
数据显示，在上述措施的推动下，江门都市核心区一体化进程正在明显加快。2019年，该市固定资产投资达1379亿元，地方一般公共预算收入达228亿元，户籍人口突破235万人，滨江新区建设全面提速，“十路一湖建设拉开城市发展新框架；IBM、腾讯云等项目纷纷签约落户；髙制产业新城城市品质明显提升，德昌电机、优美科等龙头项目逐渐释放磁场效应。
以滨江新区为例，如今该区域的总部经济、金融、会展、商贸、文旅等产业蓬勃发展，中铁建湾西总部基地、启动区二期“十路一湖”、江门市档案中心、广东银葵医院、广东实验中学附属江门学校、园山湖品质提升工程等重点项目加快推进，宜居宜业宜游现代化新城格局初显。
此外，枢纽新城枢纽经济也蓄势待发，珠西综合交通枢纽江门站将于近期开通，江门大道南（东线）左幅试通车，银洲湖高速先行段动工建设；珠西物流一中心加速破局，复合型国际物流港正在崛起。
其中，江门站有望于本月底建成，并具备通车条件。笔者在施工现场看到，施工方正在现场抢抓工期，加紧作业。这个规模达到8台20条线的高铁站，届时将成为珠江西岸规模最大的轨道交通枢纽。
今年7月，江门大广海湾保税物流中心（B型）正式揭牌，并与维达纸业等10家知名企业进行了合作签约。“江门拥有保税物流中心后，不仅能为本地的外贸企业、加工贸易企业节省物流成本，还能提供更优质的物流服务。”在揭牌仪式上，广东新会港国际货运码头有限公司相关负责人兴奋地说。
大广海湾保税物流中心正式封关运作，是江门加快建设大广海湾区的一个重要成果。作为江门“三区并进”构建区域发展新格局的关键一环，大广海湾区包括新会、台山、恩平三地南部临海地区，立足于面向全国、服务港澳，将发挥土地资源储备丰富、深水大港和优良岸线资源等优势，努力打造粵港澳大湾区重大合作平台。
如何让大广海湾的建设从蓝图走向现实？根据《实施方案》，江门将提升大广海湾区蓝色发展动力，聚焦于打造国家级平台和区域合作新高地、加快推进银湖湾滨海新区开发、稳步推动广海湾片区建设、积极发展滨海旅游产业、壮大提升生态农渔业、推进陆海统筹生态示范建设等6个方面的具体工作。
在此基础上，今年江门大广海湾区重点平台建设不断提速。目前，该市已成立了银湖湾滨海新区、广海湾经济开发区党工委（管委会），并编制完成广海湾区总体规划，出台支持银湖湾滨海新区加快发展的实施意见。同时，江门还高位推进粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区，深江铁路、黄茅海跨海通道动工建设，台山核电1、2号机组投入商运，LNG接收站、广海湾深水港等重大项目前期工作有序推进。
值得一提的是，近日江门市人民政府还印发了《江门市稳投资若干工作措施（2020—2022年）》，提出该市将围绕大广海湾经济区的布局，会同珠海、中山开展粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区的规划工作，目前已依托国家发改委宏观经济研究院已形成集聚发展区的初步规划和研究成果。
“目前，集聚发展区已列入中央2020年粤港澳大湾区建设重大事项和省大湾区办2020年工作要点，将重点打造大湾区创新走廊重要产业承载区、内地与港澳产业协同发展示范区、大湾区高质量发展新增长极、高水平区域协同发展新样板。”江门市发改局有关负责人介绍。
近日，国家第四批“绿水青山就是金山银山”（以下简称“两山”）实践创新基地命名名单公布，江门开平榜上有名，成为该批次名单中广东唯一入围的基地。
继“中国优秀旅游城市”“国家园林城市”“国家森林城市”后，开平再添一个“国字号”头衔的背后，是江门始终坚持生态文明和绿色发展理念的努力。目前，除了恩平市大部分区域，开平市北部、鹤山市西部均被列入江门生态发展区。按照规划，该区域将推动现有产业和园区结构调整、转型升级，深入挖掘旅游资源，做足生态文章，在高水平保护中实现可持续发展。
围绕上述目标，《实施方案》提出，江门将激活生态发展区绿色发展潜力，大力推进实施乡村振兴战略、推动农业高质量发展、打造优质农产品供给区、推动制造业绿色发展、建设高端生态旅游目的地、强化生态保护屏障、推进小城镇及村庄建设等。
如今，将近一年过去了，江门交出了一份沉甸甸的绿色发展成绩单：生态发展区绿色优势逐步释放，乡村振兴战略扎实推进，连续两年在全省实绩考核中被评为“优秀”等次，并获得粤西片区第1名；河长制湖长制和高标农田考评获得国务院督查激励；现代农业持续增效，现代农业产业园建设成效显著，大湾区农产品交易流通中心加快建设；全域旅游亮点纷呈，台山获评国家全域旅游示范区、开平获评省第二批全域旅游示范区。
结合侨乡丰富的人文资源和良好的生态环境，江门深入推进全域旅游，进一步扩大了生态发展区的知名度和影响力。游客在茶农的带领下上茶山、采茶叶，就地生火炒茶……在刚刚过去的国庆假期，中央电视台新闻频道新闻直播间栏目报道了关于广东乡村游的内容，其中江门鹤山双合一茶园惊艳亮相，让全国观众近距离感受了侨乡绿色发展的潜力。
而在国庆前夕，恩平市庆祝2020年中国农民丰收节暨良西镇“四薯”美食节系列活动正式开幕，乡村丰收集市、优质农产品展示展销会、网红美食街道等精彩活动吸引了众多游客和市民关注。今年已经53岁的蔡女士特意赶到现场参加本次活动，“今年丰收节的内容特别丰富，我们品尝了恩平地道小吃，近距离了解了恩平的农耕文化，还现场观赏了精彩的节目”。
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