税惠赋能｜村级工业园升级改造按下“加速键”
土地是乡村振兴的核心资源。近年来，蓬江区棠下镇莲塘村抢抓蓬江产业园扩园机遇，积极推动闲置村级留用地开发改造，与江门市高端智能装备产业链主企业海目星合作，以“物业代建+返租”模式，共同开发产业配套项目，实现村级园区升级与产业发展互促双赢。目前，该项目建设如火如荼进行，预计明年4月建成启用。
在此过程中，蓬江区税务部门主动靠前服务，不折不扣落实税费优惠政策，为项目建设提供政策指导，解决企业参与村改过程中所涉及的各类税费难题，以“税动力”服务村级工业园升级发展。
村级工业园升级改造模式多样、参与者多、运营周期长，在项目入驻前期，对于崭新的“村改”模式和后续运营涉税成本，莲塘村部分村民有一些思想顾虑。
面对这种情况，市、区、分局三级税务部门全程参与，制定《服务“园区再造”税收指引》，对市场参与主体在不同模式、不同阶段下的涉税事宜进行具体解析，明确村集体经济组织、转租方、投资方、工程施工方等主体税款缴纳及相关处理原则，使改造各方对选择改造模式“心中有数”。
此外，税务部门积极搭建业务骨干团队，提供“一企一策”“一园区一策”定制式专属服务，一站式联动响应企业在项目推进过程中的税费事项，通过专业的辅导和“陪伴式”成长服务，让大家消除顾虑，吃下“定心丸”。
“以前对不同改造模式的税收成本评估和税费处理是困扰‘村改’的蕞大难题，好在有税务部门的帮助，使改造项目的成本更可预期，改造各方的积极性都得到了大大提升，促成了企业和村集体的合作。预计项目成功落地后，既能增加村集体收益，又带动村民就业和房屋出租等收入提升。”莲塘村留用地合作开发项目的负责人如是说。
“村改”项目涉及增值税、企业所得税、土地增值税等多个税种，税费核算较为复杂，在项目推进期间，蓬江区税务部门主动联合棠下镇政府、莲塘村经联社、投资公司相关负责人，专题研讨“村改”项目从落地、投产到运营全过程所产生税负与税费征管问题，对项目各环节涉及的各税种征收管理事项，逐项明晰相关税务处理和规范管理要求，指引改造主体用足税收优惠政策，降低各方税收负担和改造成本。
同时，探索构建“税村企结对帮扶机制”，累计开展面向地方政府、投资方、村集体书记、村居民政策宣讲12场次，讲清讲透项目落地后在招商引资、岗位就业、村集体增收等方面的预期效益和重大发展前景等，积极护航村级工业园升级改造落地落稳。
△税务人员走进工业园区向相关工作人员开展政策宣讲。
“税务部门解决了我们参与村改过程中所涉及的各类税收难题，让企业少走弯路，给了我们信心。”企业江门海目星从项目筹建到投产，再到带动上下游产业集聚发展，都受到了税务部门的支持，赢得了细致服务，执行董事聂水斌由衷点赞道。
下一步，蓬江区税务部门将持续发挥税收职能作用，在政策落实、服务优化上不断发力，为进一步盘活村级土地资源活力、拓宽工业用地空间、锻造高质量发展新优势，实现产业与村镇经济增长多方共赢提供有力支持。
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