问政江门丨蓬江：2023年如何坐稳C位？
一座城市必定有一个中心城区，但不同城市中心城区的首位度却有所不同。蓬江区，作为江门市的中心城区，无论是经济规模、产业实力、科创能力、治理水平，都在全市有着举足轻重的地位。
时代的车轮滚滚向前，为中心城区首位度的概念不断注入新的内涵和外延，也对蓬江区的资源吸引力、承载力等提出了更高要求。翻开蓬江区近年各类工作报告和规划，“提升中心城区首位度”一词频繁“刷屏”，这既是江门市委对蓬江区提出的要求，更是蓬江区实现高质量发展的内需。
新年伊始，肩负着城市提质、产业提效、城市提能级、文化显增色等多重使命的蓬江区将如何继续坐稳C位？
历史上，蓬江区并非一直是江门的城市中心。古时，五邑（四邑）地区的政治、经济、文化和交通中心是新会（冈州），江门建市后分设城区（江海）与郊区（蓬江）两个县级区。直至1994年，郊区更名为蓬江区，成为江门市人民政府的驻地，蓬江区才真正坐上C位，成为江门城市的中心，经济社会发展随之驶上了快车道，中心城区首位度也随之提升。
经济产业蓬勃发展、常住人口聚集度高、商圈活跃繁华，是蓬江区中心城区首位度的成色。作为粤港澳大湾区的西部门户，蓬江区拥有交通便利、产业基础良好、发展资源集聚等多重优势，为蓬江区的中心城区首位度奠定了基础。
以备受关注的产业基础为例，蓬江区作为江门市工业发源地和广东省老工业基地，近年坚定不移走“工业立区、制造强区”之路，在产业发展上积累了厚实的家底，形成了智能家电、新一代信息技术、高端装备制造三大战略性产业集群和摩托车及零配件、健康食品两大优势特色产业集群，“3+2”产业集群规模不断加速壮大。
数据显示，去年1-10月，蓬江区“3+2”产业集群共有规上工业企业263家，产值超500亿元。其中，智能家电产业的规上工业企业数量达93家，产值超180亿元；高端装备制造产业产值超105亿元，同比增长26%；新一代信息技术产业产值达158.24亿元，同比增长13.8%；摩托车及零配件产业产值超158亿元，同比增长8%；健康食品产业产值54亿元，同比增长5%，展现了强大的韧性和后劲。
扎实的产业基础、广阔的发展空间，的确成为蓬江区稳坐C位的压舱石，但蓬江区在提升中心城市首位度上仍面临不少压力和挑战：一方面，作为江门市人气聚集之地，蓬江区肩上挑着为85万常住人口提供优质公共服务的重担；另一方面，作为中心城区，蓬江区在经济社会发展上理应当好对标一流城市的排头兵。
然而，在对标看齐的过程中，不难看到蓬江区与周边城市标兵城区的差距。以蓬江区对标发展的佛山市禅城区为例，禅城区作为佛山面积最小的区，以4%的土地产生了佛山18%的GDP，每亩地的GDP产出接近深圳水平，创业密度在珠三角稳居高位。如此数据，对蓬江区而言仍任重道远。
江门市委、市政府提出，“十四五”时期是江门跨越式、赶超式发展的黄金期。蓬江区作为中心城区，如何抢抓机遇实现经济高质量跨越式发展，进一步提升中心城市首位度，既是时代命题，也是现实需要。
翻看蓬江区的发展版图，可以看到，近年来蓬江区在经济总量、产业实力、科创能力、治理水平都迈上了一个新台阶，但仍存在新型产业支撑力尚显不足、产业结构需进一步优化调整、民生事业发展水平有待提高等短板。这些是蓬江区发展迈向更高水平的制约因素，也是未来发展的发力点与突破口。
针对上述短板，蓬江区去年下了不少功夫。比如在产业结构优化上，蓬江区加快大型产业集聚区蓬江片区建设，稳步推进先行启动区规划建设，加速布局预制菜产业，打造蓬江区预制菜产业园，并形成预制菜“一园双核三区”发展布局，总规划面积约4400亩的智能家电特色产业园也正加快建设。又如在民生事业发展上，蓬江区高标准推进党建引领基层治理“书记工程”，划分410个智慧网格，建立起9700多人的网格员队伍，实施新一批49个老旧小区升级改造，提前完成69个绿色社区创建工作，62公里碧道实现全面贯通，4所学校（幼儿园）投入使用，新增8300多个优质学位。
志之所趋，无远弗届。蓬江区第十次党代会提出，要以“创则必成”的信心主动担当，以“战则必胜”的决心攻坚克难，以“干则必优”的恒心争先进位，奋勇前进、迎难而上，努力争创更多“全国首创”“全省首个”“全市首位”，不断提升中心城区首位度。
难题要靠实干破解，愿景要靠实干实现。新的一年，蓬江区要坐稳C位，必须用破局思维打破常规想法，跳出蓬江看蓬江，走出舒适圈，找准出发点、着力点、突破点。
一是造好“吸铁石”。提高中心城区的首位度，产业是重中之重，而产业的发展则离不开载体的支撑。当前正在加快建设的江门大型产业集聚区蓬江片区，正是蓬江区产业发展的“吸铁石”。要造好这颗“吸铁石”，必须在集聚资源要素上下功夫，既要高标准高规格规划、建设、管理园区，也要对园区的主导产业作进一步明晰和细化，根据蓬江区的区情特征，在“3+2”产业集群的大框架下打造特色园区，推动资源要素向园区集中、集约利用。
二是抢跑新赛道。在愈发激烈的区域竞争中，蓬江区要做强中心城区的产业首位度，还应在传统产业以外寻求新增长点，在提升产业层次上实现新突破。去年，蓬江区在预制菜产业的加速布局，便为蓬江区产业版图带来了新动能，虽还不能奢谈成绩，但新路往往是先机。敢为人先才能开出新路，勇于担当才能成就先机。因此，紧盯行业风口和技术前沿，开辟如人工智能、生物医药等新领域新赛道，或将为蓬江区产业发展带来新动力。当然，在新旧动力转换的过程中，不能盲目跟风，也不可简单地剔除传统特色，而是在开辟新领域的同时，推动健康食品、摩托车及零配件等传统优势产业原创化、品牌化、数字化、智能化改造与发展，实现新旧产业协调发展。
三是打好“文化牌”。一座城市的魅力和内涵最终体现在文化，独具辨识度的城市文化能够成为城市的精神磁场，为提升中心城区提升首位度带来新张力。蓬江区最大的特色文化便是侨乡文化。据统计，祖籍蓬江的华侨、华人和港澳台同胞约34万人。如何合理活化利用侨乡特色文化资源，一直是蓬江区探索的领域。当前，良溪古村、五洞牛肉、杜阮凉瓜、茶饮文化、戴爱莲舞蹈、白沙文化、陈垣故居文化等，都是十分亮眼的“文化牌”。随着疫情防控政策优化调整，相信这一张张“文化牌”也将迎来新活力。而要打好这张“文化牌”，蓬江区应大力推进文化领域供给侧结构性改革，坚持保护和活化利用两手抓，让文化独特性转化为文化吸引力，让城市经济和社会在发展中焕发出更强的生命力。
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