2024-06-18
八镇都是江门的工业重镇。图为位于台山市水步镇的台山工业新城厂房林立，活力十足。 陈方欢 摄
深中通道通车后，将极大地缩短珠江口东西两岸的交通距离。深江合作，是跨越珠江口东西两岸的重要牵手，是跨区域推动生产要素合理流动与优化配置的融合发展，双方不断找准联动公约数、放大发展公倍数。
放眼江门辖区内，继在全省首创市域内县域间结对合作后，今年以来，市委、市政府大力推动中部八镇加强整体空间规划联动，积极推进全域土地综合整治，实现交通互联、产业互融、设施互用，打造城镇区域一体化发展新模式。立足“大桥经济”，江门正围绕“国家新型工业化产业示范基地、全省城镇区域一体化发展试验区”发展定位，以三年（2024—2026年）为期，小步快跑、扎实推进，争取一年有变化、三年见成效，推动八镇发展成为我市区域协调发展的重要引擎。
八镇均已开展全域土地综合整治项目谋划
八镇，均是江门工业重镇，地处江门市域地理中心，总面积748.54平方公里，常住人口43.38万人，具有区位居中、空间潜力大、交通便利、产业基础好、要素资源相对丰富等优势，是江门迎接“大桥经济”不可多得的“风水宝地”。
具体而言，八镇是指新会区的司前镇、大泽镇，台山市的大江镇、水步镇，开平市的水口镇、月山镇，以及鹤山市的共和镇、址山镇，是全省新一轮布局面积最大的江门大型产业集聚区北组团的重要组成部分，与粤港澳大湾区唯一一个省重点支持产业有序转移主平台（江门承接产业有序转移主平台）核心区基本重叠，能够享受多重政策叠加。
“2023年，八镇规上工业总产值超1000亿元，以全市约8%的土地和人口，创造了12%的GDP、18%的工业成果，先后落户中创新航、隆基绿能、新达新金属等规划产值超百亿元重大项目，产业带动能力不断增强。”江门八镇联动发展专项工作组相关负责人表示，接下来，八镇将重点发展新能源电池、硅能源、新能源汽车及零部件、新一代信息技术等主导产业，同时优化提升水暖卫浴、金属制品、纺织服装等传统优势行业，促进产业集聚发展。
根据政府部门梳理分析，八镇城镇开发边界内新增用地和存量（批而未用）用地面积共30.27平方公里，其中可建设工业用地面积20.08平方公里，占比66.34%，足以承载数十个百亿级工业项目。目前，八镇均已开展全域土地综合整治项目谋划，为工业重镇沿线连片推进产业提级增添强大底气。
“传统区域发展的模式，在一段时间内促进了各地的发展，但也会造成各地非良性竞争，导致有效资源分散化使用。在推动高质量发展的当下，产业要转型升级，区域要高质量发展，必须对既有的模式进行适度调整。”中国国际经济交流中心区域和产业规划部部长王福强认为，江门八镇联动是推动区域创新发展的大胆尝试。江门在一个区域内集中统一进行重大生产力布局，可以集聚要素保障重大项目落地，有效规避资源浪费，具有示范意义。
今年以来，我市增设了八镇联动工作专项小组，制作了八镇联动发展有关重点产业项目、交通设施项目、重点基础配套项目作战图，细化、分解八镇联动发展目标，加紧编制八镇联动发展“1+3”方案（1个行动方案+3个专项方案），对八镇空间、交通、产业、配套等进行全方位一体规划，力争在3年内新增工业用地超666.7公顷，累计完成工业投资超1000亿元，拥有规上工业企业超1000家，规上工业总产值突破1600亿元，规上工业增加值达400亿元。
江门推进八镇联动发展，叠加大型产业集聚区和产业有序转移主平台加快建设的利好，为更好迎接“大桥经济”打下坚实基础。
横贯珠江口东西两岸的深中通道，以交通先行的方式为深江两地合作打开了无限空间。区位上，八镇交通便利，主要沿着沈海高速、中开高速等大通道分布，能够实现与深中通道快速连接，并有G325、G240等国道，S384、S532等省道，深湛铁路等铁路，新会天马港、台山公益港等港口资源，以及规划中的南新高速等密集交通网络。
台开快速路不仅加密了水步、大江之间的交通连接，还促进了两镇与开平的快速通达；国道325线鹤山址山至开平塘口段改建工程串联址山、月山两镇，直接辐射翠山湖工业园等园区；省道270线鹤城至杜阮段扩建工程是共和镇内中欧（江门）中小企业国际合作区重要的交通基础配套设施，能够实现与江门大道、高速公路的快速对接；省道532线鹤山址山至新会司前段改建工程连通两镇，完善新会智造产业园凤山湖等对外交通条件；省道273线陈宜禧路北延线工程直接联动水口、大江两镇……八镇中，一批互联互通的交通项目快马加鞭，不断加密交通网络。
环珠江口上，东西两岸首条高速铁路深江铁路建设全面提速，计划2028年建成通车。自江门站出发，可实现1小时内通达深圳，并在深圳机场东站通过深圳北至深圳机场东联络线衔接广深港客专、厦深铁路，深圳枢纽西丽站与赣深客专贯通；在江门站与江湛铁路衔接贯通，连接粤西，未来将成为深江合作“双城记”的大容量重要通道。
展望未来，建在水步镇境内的轨道交通台山站将有望开通直达深圳的高铁班列，距离珠西轨道交通枢纽江门站不到30公里的司前、大泽也可直接享受深江铁路辐射，实现一小时通达深圳；此外，珠肇高铁江门至珠三角枢纽机场段是深南高铁的重要组成部分，新设鹤山西站，与深江铁路在江门站衔接，这意味着未来乘客从共和镇等地可以直接从鹤山西站乘坐高铁直达深圳，便捷度大大提升。
今年，我市还进一步梳理了《八镇交通互联互通项目表》，开展八镇联动交通互联专项调研和研讨会，研究落实各市直部门及八镇政府关于区域交通互联的需求，进一步补充完善三年交通项目清单，充分运用增发国债、专项债等多种融资模式，解决资金筹措难题，加强资金、用地等要素保障，以进一步深化交通互联为突破口，打开八镇联动更大空间，加快区域内产业互融、设施互用，形成镇域间优势互补、良性互动、协同发展的区域经济发展新格局，让“大桥经济”优势释放得更加充分、彻底。
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