2021-10-21
您在政协江门市第十三届委员会第五次会议上提出的第2021066号提案《关于大力发展沿江门大道经济带的建议》收悉。针对提案中您提出的江门大道沿线交通连接、国土空间规划、土地资源收储及统筹产业发展、打造经济带等问题，经市发展改革局协调梳理各会办意见，现就相关情况答复如下：
为充分发挥江门大道交通大通道作用，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市不断围绕江门大道规划建设和完善交通路网。《江门市蓬江区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》围绕江门大道提出五纵五横两环两铁交通网络布局。江海区为加强与江门大道的联通，先后对五邑路和会港大道进行重新规划改造，并在今年启动金瓯路西延至江门大道的建设，强化江门市东部一体的互联互通。位于新会区的珠西综合交通枢纽江门站于2020年11月正式开通运营，正全力推进江门大道双水路段以及三江至南门大桥段建设，预计2022年建成通车。同时加速推进会港大道扩建、银鹭大道东延线改扩建工程建设，丰富以江门大道为主轴的城市高快速路网。鹤山市针对路网情况进行了国道G325线改线工程、滨江路工程等建设。
加强江门大道区域规划控制。为配合江门大道的建设，市自然资源局近年加大对江门大道两侧区域的控制性详细规划的编制力度。至今，江门大道沿线两侧的控制性详细规划已编制完成19项，有效地指导江门大道两侧的用地布局和开发建设。同时，在符合规划的前提下，鼓励江门大道沿线旧城镇、旧厂房、旧村庄进行“三旧”改造，盘活土地资源。加快推动化工、玻璃、制革、造纸、陶瓷生产企业搬迁，搬迁项目腾退地块优先纳入江门市“三旧”改造计划。鼓励属地政府推动沿线“工改工”项目，通过“三旧”改造促进江门大道沿线节约集约用地，促进沿线景观提升。
充分重视相关规划及土地资源工作。蓬江区“十四五”规划提出升级建设江门大道沿线园区和功能区在江门大道蓬江段北段东西部分别规划建设现代化城市功能区和“万亩战略性新兴产业园”，在江门大道蓬江段南段规划建设大型城市服务业园区和生产性服务业园区。江海区在新一轮国土空间规划编制中预留充足的建设用地规模，为发展沿江门大道经济带提供广阔的空间。新会区按计划通过土地收储、“三旧”改造等方式推进江门大道沿线升级改造，下一步将调研江门大道沿线各镇（街）产业发展目标和用地需求，将相关用地规划和需求纳入新会区国土空间规划（2020-2035年）方案，为今后经济高质量发展提供资源保障。鹤山市先后开展《鹤山市城市总体规划（2018-2035年）及北部板块总体统筹规划》等课题研究，围绕江门大道北进行相关项目建设。
充分发挥江门大道的区位交通优势，推动江门大道沿线蓬江产业转移工业园等重点工业园区建设，为江门大道沿线工业经济发展提供优质产业载体，促进江门大道经济带快速发展。
一是推动工业园区提档升级。积极推进并先后成功申报了蓬江产业园、江海产业园（江门国家高新区）、新会产业园，将新会轨道交通产业园、珠西新材料集聚区纳入省产业园管理，享受省产业转移相关扶持政策。
二是拓展省产业园发展空间。今年2月，吴晓晖市长组织召开全市工业园区扩容提质工作会议，部署我市省产业园扩容提质相关工作。紧抓省产业园扩园审批权限下放到地级市政府机遇，推动蓬江产业园、江海产业园（江门国家高新区）、新会产业园等园区扩园。经与属地政府、市自然资源局等部门多次深入调研，蓬江产业园拟将棠下镇丰盛东区、西区，杜阮金镜山、骑龙山工业园纳入省产业园范围；江海产业园（江门国家高新区）拟向园区南部扩园；新会产业园向新会轨道交通产业园、珠西新材料集聚区等产业集聚地及集聚地周边扩园。
三是谋划建设万亩战略性新兴产业园区。贯彻落实市委十三届十二次全会精神，在江门大道沿线、滨江新区北片区至鹤山交界处，谋划建设万亩战略性新兴产业园区。今年4月，市工业和信息化局会同蓬江区政府、市自然资源局划定蓬江区万亩战略性新兴产业园区范围，当前，蓬江区已开展园区概念性规划编制工作。
四是积极打造省首批特色产业园。为进一步培育发展战略性支持产业和战略性新兴产业，按照省相关工作部署，市工业和信息化局正在牵头大力培育建设特色产业园。今年2月，推荐蓬江产业园、广东轨道交通产业园申报省首批特色产业园，对应特色产业分别为现代农业与食品战略性支柱产业集群（健康食品）、高端装备制造战略性新兴产业集群（轨道交通装备）。当前，已经按照省的要求上报相关申报材料，省首批特色产业园申报进入评审阶段。
下一步，我们将继续积极参与省“一核一带一区”建设，加快构建市“三区并进”区域发展格局，充分发挥交通要道对推动周边经济发展的积极作用，支持配合东部城区连绵成片发展。一是强化规划控制与土地收储，进一步做好沿线土地收储工作和相关国土空间的规划工作，做实做细做优控制性详细规划，同时加强沿线的风貌管控。二是注重产业规划布局与路桥等公共基础配套设施相匹配，围绕江门大道配套的五邑路、金瓯路、会港大道、国道G240等交通主干道建设，做好产业项目用地准入管理。三是市商务部门将结合江门大道沿线整体规划布局，依托江门大道沿线重要产业平台，围绕全市14条重点产业链，加强市县园区联合招商、跨区域协同招商，着力引进一批科技含量高、综合效益好、带动力强的产业项目以及行业领军企业，推动江门大道沿线产业进一步集聚发展。
专此答复。再次诚挚感谢您对江门大道沿线建设开发工作的关心的支持，希望您继续对江门市区域发展工作提出宝贵意见和建议。
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