超出两年未动工开发建设的土地，不能直接办理转让过户手续。昨日（12月13日），记者从市国土资源局了解到，该局目前具体明确了办理市区工业用地转让9种情形的限制条件，目的是进一步规范土地市场，把紧“地根”，从源头上保证土地利用率和集约化程度。这9种情形包括：

　　1、超出两年未动工开发建设，未建有厂房的土地，不能直接办理转让过户手续，必须先按闲置土地处置程序作出处置，收回土地使用权；或足额收取闲置费后，再另行安排新工业项目。

　　2、超过出让合同约定开工时间又未超两年的，并且投资（扣除土地成本）未达到投资总额25％的不得转让，若不继续开发建设应交纳闲置费后，收回土地使用权。

　　3、凡享受政府用地优惠政策的工业用地已完成厂房建设（含投资超总额25％）的工业用地，必须按原享受的优惠地价标准上限，交足差额土地出让金，并变更或重新签订出让合同（使用权终止日期不变）后方可办理转让过户手续。

　　4、已办理金融抵押的工业用地不得转让。、有第1、2、3项情形的，按上述规定结合省国土资源厅《关于加快金融机构抵债土地处置的若干意见》的意见办理。

　　6、实际已将工业用地改作其他用途的不得直接办理转让，必须按违法用地处理，追缴土地出让金后方可办理转让或收回土地使用权。

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