应时而起集聚发展
金秋时节，侨都相约。近日，首届应急管理与未来城市峰会暨中国产业互联网(江门)峰会(下称“双峰会”)在江门举行。这场国字号应急主题峰会以“未来城市：应急管理新探索，应急产业新空间”为主题，邀请部委领导、院士专家、头部企业和行业代表约120人汇聚侨乡，为江门经济高质量发展蓄势赋能，更为做大做强做优安全应急产业厚植根基。
“双峰会”由中国科学院大学应急管理科学与工程学院、中国产业互联网发展联盟、国家工业信息安全发展研究中心联合主办。作为江门市全球招商大会的延续，“双峰会”是一场应急科技、数字应急领域政产学研用高规格、高层次、前瞻性、创新性的大会。
作为聚焦前沿、共谋发展的一场应急管理盛会，峰会聚集专家学者、头部企业，共同探索安全应急产业、应急管理与未来城市发展的新模式、新路径；作为江门市全球招商活动的重要一环，峰会全方位展示江门安全应急产业发展成果，推介江门经济活力、创新动力、城市魅力和投资潜力。
沿着江门市江海区连海路走去，是一连片开发的大型产业集聚区，挖掘机、土方车紧张作业的场景随处可见。不久之后，多个高质量安全应急项目将落户投产。江门市安全应急产业园将迎来新一轮大开发、大建设、大发展高潮。
应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。
今年，国务院印发了《“十四五”国家应急体系规划》，明确提出了要“壮大安全应急产业”。省委、省政府把发展安全应急产业作为当前和今后一个时期的重要工作任务，并将江门市定位为安全应急与环保产业核心城市之一。
江门拥有安全应急产业相关企业300多家，年产值超800亿元，涵盖应急医疗、应急救援、通信装备、安全防护用品等领域，具有扎实的安全应急产业基础。此外，拥有工业企业2万多家，海域、岸线、海岛、港湾、滩涂、森林等资源组合优势明显，具有无可比拟的全灾种丰富应用场景。
在这样的背景下，江门提出高标准、高起点谋划打造安全应急产业园区、应急管理学院、大湾区应急物资储备中心、应急科普体验中心、全国重点实验室“五维一体”发展格局的国家级安全应急产业综合示范基地，推动全市安全应急产业高质量发展，为粤港澳大湾区提供坚实的安全支撑和应急保障。
去年11月，江门市安全应急产业园揭牌，并在广东省同步启动国家级安全应急产业示范基地申报工作。江海区在主城区拿出1.1万亩土地，重点发展应急救援装备、应急通信、智能安全防护、监测预警设备等产业、技术和服务，依托安全应急产业园，向全国优质安全应急产业项目抛出绣球。
江海区也于今年3月提出“奋战60天”攻坚计划，围绕安全应急产业及其相关产业开展精准招商、选商。今年第一季度，成功引进中奕智能应急照明研发生产项目、纤科特特种服装应急产业项目、伟创科技应急产业项目、应急产业园区(一期)基础设施建设项目4个安全应急产业项目；二季度该区持续发力，推动迪司利LED封装升级改造、增资扩产项目，深圳航天科创实业有限公司等多家企业相继进驻园区……60天内，已与近20个安全应急相关的项目签约。目前，高新区(江海区)内的安全应急产业重点企业超50家。
随着联升、芯联电等一批批安全应急产业项目落地建设、提速增效，江门市安全应急产业园初步形成研发、孵化、加速、基地、基金、服务多层次的安全应急产业发展体系。
“发展韧性城市是解决城市灾害脆弱性的根本途径。”中国工程院院士岳清瑞认为，“防、诊、治、应”四字可有效建设城市安全与韧性。
“双峰会”上，中国工程院院士余少华、柴天佑、岳清瑞，中国科学院大学应急管理科学与工程学院教授祁越等6位院士、专家就如何发展新兴应急产业，构建新型应急管理，促进全域安全与未来城市发展进行权威主题演讲。面向安全应急、数字转型、标准建设等方向，“双峰会”重磅发布《智慧安全产业发展白皮书》《企业数字化转型调研及洞察报告》等成果报告。
作为一次智慧应急、数字应急领域政产学研用高规格、高层次、前瞻性、创新性的大会，“双峰会”为政府部门、科研单位、产业企业、服务机构等各方搭建政产学研用协同创新平台，加速推进应急管理与城市发展融合，探索面向未来的城市创新发展模式。
院士专家权威演讲以前瞻性的视角进行全局性的谋划，科研机构专场交流让理论与实践碰撞出新的火花。“双峰会”举办“应急科技融合应用”“碳中和开放专利技术与应用”“‘产业互联网+智慧应急’”三大交流专场，邀请来自中国电科、中国电子、联通集团、腾讯云、海尔卡奥斯、安元科技、航天宏图等数10家企业高层，以及中国科学院大学、南方科技大学、应急管理部国家自然灾害防治研究院等科教机构专家共同参与，分享创新与实践经验。
专家学者、头部企业相约侨都江门，共论现代应急。于江门而言，这是一次向专家学者取经、与科研机构携手、与行业人才拥抱的发展机遇，也是江门应急管理与安全应急产业发展路上的里程碑。
江门市在“双峰会”上发布“共闯安全应急新蓝海，共谋合作发展新愿景”安全应急产业投资环境报告，从五大方面向与会嘉宾推介江门市发展安全应急产业主战场——江海区的优越投资环境。
峰会注重应急科技融合务实发展，以中国科学院大学携手广东江门共建的“五维一体”国家级安全应急产业综合示范基地、安全应急科技融合示范产业园区为实践案例，探索从最小应急单元、产业园区、市区发展到大湾区产业协同、“一带一路”安全合作等不同层次领域系统化安全治理与发展实践。
峰会期间，江门市安全应急产业园举行投资总额555亿元的大项目集中签约、动工活动，则进一步展示了江门市安全应急产业的巨大潜力，展示了国家级安全应急产业综合示范基地的崛起之势。
“这是一次安全应急产业聚焦前沿、深化合作的大会。‘双峰会’在江门举办，是源于江门市对安全应急产业的高度重视与提前布局，这在全省、全国来说都是少有的。”信息技术股份有限公司是一家专业从事卫星(遥感卫星、导航卫星)技术研究与应用的高新技术企业，其子公司副总经理胡显志表示，“通过这次峰会，我们将在江门深度调研安全应急产业，为企业未来在江门布局打下基础。”
“此次峰会具有前瞻性，可以为安全应急行业提供服务支撑。”中国电子系统技术公司安全与应急业务部副总经理黄广超则认为，城市建设离不开安全技术支撑，要站在整个城市发展的角度，以数字赋能安全应急，将大安全、大应急纳入“一网统管”建设，构建信息化数字城市，赋能安全应急场景应用。
安全应急产业是一个横跨装备、材料、医药、轻工、化工、电子信息等10多个领域的“新赛道”，产业链包括上游的原料生产供应、硬件设备支持和科技服务平台，中游的监测预警、预防防护、应急救援、应急服务，下游的各类突发事件应用场景产品等。
江门安全应急产业链条长、涉及面广，主要体现在医疗救护保障能力突出、抢险救援装备种类丰富、监测预警装备产业基础扎实、安全应急服务应用范围广泛4个方面。
“应急物资的储备十分重要，特别是大灾种、大应急领域，还有很大的发展空间。”应急管理部国家自然灾害防治研究院教授李宏表示，人才培养同样十分重要，需要广泛宣传调动社会关注，让更多人才投身安全应急领域。
中国科学院大学应急管理科学与工程学院教授祁越也持有相同的观点。他认为发展安全应急产业是人民至上、生命至上的生动实践，安全应急事业未来大有可期。同时，他提出现阶段要抓实、抓好行业人才培养，才能破解产业发展、科技发展的难题。
江门市正在积极推进广东应急管理学院建设。目前，江门市正深化与中国科学院大学合作，依托五邑大学筹备建校，以安全工程、防灾减灾科学与工程、智慧应急等重点学科为导向，培育广东应急管理领域需要的本科及以上综合管理人才和专业技术人才，提供产学研一体化优势。
未来，广东应急管理学院还计划通过建设研究机构和智库，为全省应急产业综合示范区提供创新支撑。具体而言，该学院将依托广东在化工与危险化学品安全、城市公共安全、台风及洪涝地质灾害等典型气象自然灾害等多个重点领域的应急管理需求，计划实施“5+6+3+1”计划，即设立5个研究所、6个实验室、3个中心、1个基地，大幅提升全省安全生产和城市公共安全技术支撑方面的自主创新能力，充分释放广东应急管理学院在创新驱动方面的发展动力。
总投资555亿元，14个项目集中签约动工
随着一声令下，卡车齐鸣，项目正式动工，挖掘机、土方车同时开始作业。8月24日，江门市安全应急产业园项目集中签约动工活动在高新区(江海区)举行，14个重大项目集中签约动工。其中，总投资180亿元的5个项目签约落地，总投资375亿元的9个产业项目动工建设。
江门高新区(江海区)是江门市发展安全应急产业的主战场。发展安全应急产业，是国家和省、市交给江海的一项光荣的使命任务。此次集中签约动工的安全应急产业项目将加快“五维一体”安全应急产业发展格局的构建，并推动江海成为全市首个千亿级应急产业集群发展总部基地。
江海区委书记聂加伟表示，此次项目集中签约动工活动必将成为江海区安全应急产业发展的又一里程碑。江门市安全应急产业园又将迎来新一轮大开发、大建设、大发展的高潮，续写新时代侨都高质量发展新格局的精彩华章。
“江门在全省率先发展安全应急产业，拥有广阔的应用场景，出台政策支持，与我们集团发展的契合度很高。”活动当天，深圳航天科创实业有限公司副总经理李玉兵代表企业与产业园签约，“我们将在江门搭建航天特色科创服务平台。”
航天华南安全应急产业园项目围绕“孵化—加速—产业”总体思路，形成孵化器、加速器、产业园区，搭建航天特色科创服务平台，建成生产生活生态有机融合的国家级安全应急产业综合示范基地。预计项目整体达产后年产值100亿元，年创税收超3亿元。
一直以来，江海区正在围绕安全应急产业及其相关产业开展精准招商、选商和扶商，推动安全应急产业项目集聚落户。此次集中签约动工的14个项目均为投资超10亿元的大项目，达成投产后将推动全市安全应急产业发展实现更高层次、更大规模。
集中动工的项目中，芯联电项目将打造高端应急装备半导体及集成电路材料科技园，裕威倡智能应急家电项目、优巨应急装备特种工程新材料项目、艺光智慧消防应急预警监测项目等项目，都是安全应急产业相关细分领域的龙头企业项目。
在集中签约的项目中，迪马科技是国内应急特种车辆和应急机器人的龙头生产企业，市场占有率遥遥领先，新项目将覆盖应急装备、应急通信、应急等应急装备产业；励福应急装备及贵金属项目将建设新型电子材料科技和靶材金丝生产基地、氢燃料催化剂和氢能源研发中心，产品用于医疗器材和抢险救急装备。
江门市江海区经济促进局局长黄伟雄认为，此次集中签约动工活动成果丰硕。过去江门市安全应急产业园招商呈现项目多但头部少的特点，如今引进多家龙头企业，将大力推动全市安全应急产业高速发展。
“江海区拥有优越的地理位置、扎实的产业基础、舒适的居住环境，更有‘保姆式’的企业服务，让我们企业在这里发展安心舒心。”江门市迪司利光电股份有限公司总经理柯爱玉表示，“新项目得以顺利落户和推进，让我们深切感受到江门高新区发展的‘加速度’和高效实干的精神，增强了我们在高新区(江海区)持续做大做强的信心。”
落户安全应急产业园后，迪司利光电将重点开发封装核心技术应用在智慧照明、消费电子显示终端、应急光源、消杀光源4个领域，涵盖健康护眼全光谱、植物照明、应急光源和应急消杀等产品。项目整体达产后，预计新增年产值超10亿元。
营造一流的营商环境是江海区吸引优质企业落户的“制胜法宝”；打造安全应急产业集群，是江海区精准招商的最大优势。
“我认为江门市是省内安全应急产业最为集聚的区域，我们选择落户江海，看中的就是这里安全应急产业集聚优势。”重庆市迪马实业股份有限公司广东区域总经理张弛介绍，“预计明年上半年，我们将带着上下游产业链企业到江门共谋发展。”
安全应急产业是个大产业，也是大蓝海。江门市委、市政府高度重视、高位谋划安全应急产业的发展，江海区也把高标准建设安全应急产业园作为全区“头号工程”，加快构建“五维一体”安全应急产业发展格局，提出“442”产业引入模式，拓宽安全应急产业发展之路。
自去年11月，江门市安全应急产业园建设拉开帷幕以来，江海区按照“每天有工作、每周有进展、每月有成效”的总要求，瞄准“落地江海，立足江门，依托湾区，辐射港澳，服务全国”目标定位，举全区之力全力构建“安全应急产业园区、应急管理学院、应急科普体验中心、大湾区应急物资储备中心、全国重点实验室”“五维一体”发展格局，各项工作都取得了质的飞跃。
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